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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（9月22日-10月6日）

2019-10-12 09:32:28

NO.1：住建部：取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項　　近日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項的決定》，原文如下：　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，相關(guān)證明事項自公布之日起取消。　　 NO.2：北京市發(fā)展和改革委員會等10部門印發(fā)北京市工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案　　近日，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（國辦發(fā)〔2018〕104號）和全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，北京市發(fā)展和改革委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市交通委員會、北京市城市管理委員會、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市商務(wù)局、北京市水務(wù)局、北京市園林綠化局、北京市司法局等十部門聯(lián)合印發(fā)《北京市工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案》。原文如下：　　各有關(guān)單位：　　近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合發(fā)布《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號），要求深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（國辦發(fā)〔2018〕104號）和全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，在全國開展工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作。結(jié)合本市實際，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市司法局等部門共同制定了《北京市工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照要求開展專項整治工作，并及時報送有關(guān)進(jìn)展和具體工作情況。　　NO.3：湖南6部門聯(lián)合整治工程項目招投標(biāo)營商環(huán)境　　近日，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，湖南省發(fā)改委、湖南省住建廳、湖南省交通運輸廳、湖南省水利廳、湖南省商務(wù)廳、湖南省通信管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈湖南省工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案〉的通知》（以下簡稱《通知》），決定于9月25日起至12月15日在全省開展工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治。　　據(jù)悉，此次專項整治旨在貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，消除招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序。專項整治范圍包括：現(xiàn)行涉及工程項目招投標(biāo)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件，以及沒有體現(xiàn)到制度文件中的實踐做法；2018年6月1日至2019年11月20日期間的依法必須招標(biāo)項目。　　據(jù)介紹，此次整治主要針對違法設(shè)置限制排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定、為特定投標(biāo)人量身定做招標(biāo)文件等21種違法行為。如，設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求等違法行為將被整治。按要求，各級行政監(jiān)督部門要公布專項整治線索征集電子郵箱等渠道，對涉及本次整治內(nèi)容的投訴舉報進(jìn)行重點核查。對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法實施行政處罰，并計入有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用記錄，通過“信用湖南”網(wǎng)站公開。　　NO.4：江蘇：促進(jìn)運用政府采購政策助力精準(zhǔn)脫貧　　近日，江蘇省財政廳聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)通知，落實《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》，促進(jìn)運用政府采購政策助力精準(zhǔn)脫貧。江蘇省財政廳要求全省各級預(yù)算單位要切實提高政治站位，認(rèn)真落實優(yōu)先采購832個國家級貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)要求，確保支持政策取得實效。　　同時，江蘇省財政廳還依托該省政府采購網(wǎng)上商城開通經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，組織蘇寧易購和京東商城銷售該省12個重點幫扶縣（區(qū)）農(nóng)副產(chǎn)品，各級預(yù)算單位食堂、工會組織在經(jīng)濟原則下，通過網(wǎng)上商城優(yōu)先采購。網(wǎng)絡(luò)銷售渠道實行“零收費”，除按商業(yè)原則收取的質(zhì)量保證金和運營服務(wù)費外，不向供應(yīng)商收取任何費用，不向預(yù)算單位收取交易服務(wù)費。江蘇省財政廳還要求，全省各級財政部門、扶貧辦會同有關(guān)部門建立協(xié)作機制，明確各方責(zé)任，拿出務(wù)實舉措，形成工作全力，確保預(yù)留比例、網(wǎng)上商城、統(tǒng)計報備等工作落到實處，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支持。　　NO.5：山東省財政多舉措提升政府采購效率　　從山東省財政廳獲悉，近年來，省財政通過探索實踐聯(lián)合采購、批量集采、統(tǒng)采分簽、部門集采、全省聯(lián)動等新型采購模式，精準(zhǔn)合并“同類項”，多維度共享采購結(jié)果，提高政府采購集中度，提升服務(wù)質(zhì)量和采購效率。　　一、探索實施聯(lián)合采購。對多個采購人的相同采購需求，指導(dǎo)采購人橫向聯(lián)合，實現(xiàn)小規(guī)模同標(biāo)的快速采購。比如，《山東省志》綜合服務(wù)采購，各分志編撰出版任務(wù)由不同省直單位承擔(dān)，但基礎(chǔ)資料整理、審稿、調(diào)圖、校對、設(shè)計、印制等須完全符合省志出版標(biāo)準(zhǔn)且高度統(tǒng)一，分別組織采購難以實現(xiàn)出版要求，省財政會同業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)7個分志編撰承擔(dān)部門，聯(lián)合組織實施采購活動，不僅較好實現(xiàn)了編撰出版的一致性，更將7個傳統(tǒng)采購活動一次完成。　　二、大力推行批量集采。對不同采購人的通用辦公設(shè)備采購需求進(jìn)行匯集，科學(xué)設(shè)計交易機制，通過集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高議價能力，實現(xiàn)大規(guī)模優(yōu)惠采購。2019年，又對原有批量集采機制進(jìn)行改造，縮短采購周期，允許直選產(chǎn)品，有效提升了采購速度。2014-2018年，累計通過9次采購活動完成653家省直預(yù)算單位和部分市的9.9億元9個品目的采購任務(wù)。2019年以來，已經(jīng)組織了4次采購活動，完成采購1.1億元。　　三、積極實行統(tǒng)采分簽。對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部采購相同標(biāo)的的同類項目，由行業(yè)主管部門牽頭組織采購，各具體采購單位分別簽訂合同，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)多層級快速采購。比如，對全省部分統(tǒng)型要求高、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的消防車輛和裝備器材，實行部門集中采購，搭建簡便、快捷的全省消防部隊采購平臺，并對上架產(chǎn)品和供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理，持續(xù)為全省各級消防部隊提供專業(yè)、高效、規(guī)范、便捷的裝備采購服務(wù)，目前，已累計完成5.8億元采購任務(wù)。　　四、積極實施全省聯(lián)動采購。對全省各級同類型差異化采購需求，由主管部門組織協(xié)議供貨入圍采購活動，確定具體產(chǎn)品、價格及服務(wù)等，并由中標(biāo)成交廠商確定優(yōu)質(zhì)、充足的供貨商隊伍，各級采購單位共享使用該采購結(jié)果，分別簽訂具體采購合同，實現(xiàn)多預(yù)算級次差異化需求的集約化快捷采購。　　NO.6：杭州：政府采購實現(xiàn)“一件事”全程網(wǎng)上辦　　近日，杭州市公共資源交易中心首個政府采購電子化項目順利完成，這標(biāo)志著杭州市本級政府采購進(jìn)入全流程電子化操作時代。杭州市政府采購全流程電子化，依托平臺接入了采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)管部門等各方相關(guān)主體，集成了網(wǎng)上采購審批、網(wǎng)上制作采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上抽專家、電子評標(biāo)、網(wǎng)上合同備案、電子歸檔等網(wǎng)上辦理功能，通過業(yè)務(wù)整合、流程再造，實現(xiàn)了政府采購“一件事”全生命周期網(wǎng)上辦理。相比傳統(tǒng)政府采購交易，打破了采購工作空間、時間上的障礙，具有信息“共享化”、文件“無紙化”、環(huán)節(jié)“標(biāo)準(zhǔn)化”和全程“不見面”等優(yōu)勢，在大幅提高效率、降低成本的同時，還加強了風(fēng)險防控和監(jiān)管力度。　　杭州市財政局政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次首個電子化交易項目順利完成，標(biāo)志著杭州市政府采購工作取得了歷史性突破，依托信息技術(shù)發(fā)展，進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的嶄新時代，真正實現(xiàn)了政府采購當(dāng)事人“一次都不跑”。下一步，還將覆蓋至市公共資源交易中心下屬15個區(qū)縣(市)分中心，全市域范圍內(nèi)均可實現(xiàn)全流程電子化政府采購。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會責(zé)編：小楠

鹽城：夯實采購人主體責(zé)任規(guī)范政府采購行為

2019-10-12 09:29:30

為進(jìn)一步落實采購人主體責(zé)任，規(guī)范采購行為，防控法律風(fēng)險，9月底，鹽城市財政局舉辦了為期一天的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市級預(yù)算單位、省直屬單位以及縣（市）區(qū)財政局政府采購業(yè)務(wù)人員200多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，該局針對近兩年來投訴舉報案件迅猛增長的態(tài)勢，三著并舉，要求采購人進(jìn)一步強化問題意識、責(zé)任意識，把政府采購法律法規(guī)的精神要義、具體要求貫徹落實到工作實踐中去，更好地滿足簡政放權(quán)后采購人自主權(quán)行使的需要，切實做到依法辦事。　　一是組織政策宣講。圍繞采購人主體責(zé)任落實問題、政府采購?fù)对V熱點分析、政府采購實務(wù)操作等內(nèi)容，專門邀請省財政廳法律專家、局法律顧問以及市公共資源交易中心政府采購專家，進(jìn)行針對性、指導(dǎo)性、操作性的培訓(xùn)輔導(dǎo)，從政策層面全方位提升采購人的專業(yè)化素養(yǎng)。二是優(yōu)化服務(wù)水平。培訓(xùn)班上，該局印發(fā)了《政府采購法律法規(guī)匯編》、《政府采購采購人主體責(zé)任清單》21條、《采購文件負(fù)面清單》46條以及《政府采購典型案例匯編》四份材料，從法律制度層面、采購人主體責(zé)任落實層面、采購文件編制層面以及案例指導(dǎo)分析層面，為采購人依法履職、規(guī)范操作明確了法律依據(jù)，提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是壓實主體責(zé)任。此次培訓(xùn)對扎實推進(jìn)政府采購工作意義重大，該局領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，各部門單位要把強化采購人的職責(zé)與義務(wù)，統(tǒng)一到深化政府采購制度改革、建立現(xiàn)代政府采購制度的要求上來，切實提高政治站位，直面工作中的難點和痛點，進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識，不折不扣履行好法律賦予的主體責(zé)任，確保實現(xiàn)采購文件合法、采購程序合規(guī)、采購過程透明、采購結(jié)果物有所值。今后工作中如果再出現(xiàn)類似違法違規(guī)行為，該廢標(biāo)的廢標(biāo)，該通報的通報，該處罰的處罰，決不通融，形成對違法行為的高壓態(tài)勢，合力開創(chuàng)全市政府采購工作新局面。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

無錫：著力打好優(yōu)化政采營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)

2019-10-11 10:20:02

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，江蘇省無錫市財政局聚焦政府采購領(lǐng)域反映強烈的突出問題，重點采取六項有效舉措，著力提升無錫市政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境。一是抓緊開展排查和清理工作。無錫市財政局要求各級財政部門、各預(yù)算單位以及各采購代理機構(gòu)對照財政部和省財政廳文件精神，逐條進(jìn)行排查、清理、糾正，抓緊清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清查以不合理條款對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，以及通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件等妨礙各類市場主體平等參與政府采購活動的行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。二是切實加強執(zhí)行管理。該市財政局要求各地、各部門、各單位從企業(yè)和部門單位反響強烈的政府采購領(lǐng)域入手，著力維護(hù)政府采購市場環(huán)境，除法律、法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件明確規(guī)定禁止參加政府采購活動的情形外，不得在任何階段以任何方式阻撓、限制供應(yīng)商平等參與政府采購活動。要優(yōu)化采購活動辦事程序，為供應(yīng)商參與政府采購活動提供便利。規(guī)范政府采購執(zhí)行管理，打造優(yōu)良的營商環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵各類市場主體積極參與政府采購活動，促進(jìn)無錫市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。部、省屬駐錫單位實行屬地采購的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和無錫市政府采購規(guī)范做好采購計劃申報、項目委托、采購實施、信息公開等工作。采購代理機構(gòu)代理屬地采購項目中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和《無錫市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對其進(jìn)行相應(yīng)的處理處罰。三是科學(xué)編制采購文件。市財政局督促采購人編制的采購需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確、公正。同時要求采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通知要求，進(jìn)一步完善采購文件模板，嚴(yán)格按照通知要求排查、清理實施差別、歧視待遇的不合理條款，確保采購文件編制的合法、合規(guī)以及政府采購政策落實到位。四是加快推進(jìn)電子化政府采購。無錫市財政局要求各市（縣）、區(qū)財政局要按照交易、監(jiān)管一體化要求，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)政府采購“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)全市政府采購活動全品目、全方式、全流程電子化，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、信息同步、互聯(lián)互通，進(jìn)一步構(gòu)建全市統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場環(huán)境。五是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力。積極落實政府采購在支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、保障殘疾人權(quán)益、激勵自主創(chuàng)新、支持脫貧攻堅等方面的政策功能。在采購招標(biāo)文件中，嚴(yán)格執(zhí)行不得將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和注冊資本等條件作為資格要求或評審因素，以及對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小微企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。無錫市財政局要求各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識維護(hù)政府采購公平競爭市場秩序、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，明確時間節(jié)點，壓實工作責(zé)任，確保各項要求落實到位。各市（縣）區(qū)部門要發(fā)揮帶頭作用，在做好自身整改落實的同時，要積極宣傳和解讀通知的各項要求并督促本地區(qū)的整改落實工作，切實履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。據(jù)悉，下一步，該市財政局還將根據(jù)財政部和江蘇省財政廳促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭及優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合無錫市的實際情況，細(xì)化并出臺無錫促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭及優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)制度文件。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

廣東省湛江市財政局：四舉措完善政府采購?fù)对V處理機制

2019-10-10 10:11:00

湛江市財政局進(jìn)一步完善政府采購工作機制和內(nèi)控管理，依法處理政府采購?fù)对V，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。　　一是完善投訴處理工作機構(gòu)。建立投訴受理、調(diào)查取證、處理決定崗位相分離的管理制度，加強內(nèi)控管理，防范法律風(fēng)險。　　二是完善投訴法律顧問支撐制度。通過政府購買服務(wù)的方式聘請律師事務(wù)所專職法律人員坐班協(xié)助處理投訴。從案件受理、調(diào)查取證、召開質(zhì)證會，到起草處理決定書、案件歸檔等工作環(huán)節(jié)，法律人員全程介入，充分發(fā)揮法律專長審核把關(guān)，確保投訴處理程序依法依規(guī)。　　三是有效防范法律風(fēng)險。嚴(yán)把處理程序關(guān)，加強投訴關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險管控，堅持落實監(jiān)管、法律顧問、法規(guī)科論證會商制度，審慎作出處理決定，有效防范法律風(fēng)險。今年上半年，共受理政府采購?fù)对V5個、舉報項目1個，辦理行政復(fù)議3個，化解3個舉報項目。　　四是嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。對在處理投訴過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，及紀(jì)檢部門移送的違法線索，按照法定程序開展調(diào)查，依法作出行政處罰。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

四川省遂寧市：創(chuàng)優(yōu)政府采購營商環(huán)境

2019-10-10 10:08:57

一是實行商場直購。在原有網(wǎng)上競價方式基礎(chǔ)上，引入5家電商，實施網(wǎng)上商城采購，擴寬政府采購渠道，縮短采購時間。2019年1—9月，全市通過“政府采購電子商城”共采購210筆、預(yù)算金額601.28萬元，實際采購金額520.20萬元，節(jié)約資金81.08萬元。　　二是推進(jìn)“政采貸”。積極助推政府采購供應(yīng)商信用融資工作，拓寬供應(yīng)商融資渠道，助力解決政府采購中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴問題。2019年1—9月，全市“政采貸”項目金額近1000萬元。　　三是落實誠信管理。實施供應(yīng)商誠信管理，對供應(yīng)商在政府采購活動中的失信行為進(jìn)行認(rèn)定處理，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠實經(jīng)營和公平競爭。截至目前，全市處罰嚴(yán)重違法失信行為供應(yīng)商4家，均列入不良行為記錄名單并禁業(yè)一年。　　四是政策傾斜小微企業(yè)。全面落實專門面向中小企業(yè)采購的預(yù)算編制和執(zhí)行政策措施，執(zhí)行小微企業(yè)原則上10%的價格扣除，采購人或者采購代理機構(gòu)采用扣除后的價格參與評審。上半年，全市授予小微企業(yè)合同金額為3.08億元，占全市政府采購總規(guī)模的40.94%。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

浙江省舟山市岱山縣財政：念好“三字訣”助推政府采購領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2019-10-09 10:11:46

一是“深”字當(dāng)先，細(xì)化模塊應(yīng)用。靈活利用“政采云”在線詢價模塊實施全省詢價，解決網(wǎng)超貨源不足、超限額采購問題，今年以來累計在線詢價額達(dá)1492.75萬元。開通反向競價模塊，完成全縣首筆反向競價，滿足采購人個性化采購需求。深化“政采云”車控模塊應(yīng)用，規(guī)范公車采購申請電子化流程，實現(xiàn)線上申請、線上審批，今年以來累計審批公車采購申請6輛次。全面完成“政采云”網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”在岱落地，確保新舊網(wǎng)上超市無縫銜接，形成本地供應(yīng)商貨賣全省、采購單位全省買貨的有利局面。截至目前，共計119家本地供應(yīng)商和129家采購單位入駐“全省一張網(wǎng)”，今年1—8月網(wǎng)超交易額達(dá)1587.94萬元，同比增長112.75%。　　二是“精”字當(dāng)前，推廣特色場館。積極響應(yīng)“政采云”平臺“舟山制造精品館”建設(shè)，加強宣傳，科學(xué)引導(dǎo)，全力服務(wù)岱山品牌入駐該館，助力岱山特色名品“走出去”，打響企業(yè)品牌。目前，該縣興豐沙洋花生專業(yè)合作社已成功入駐。深化應(yīng)用“政采云”醫(yī)療館，引導(dǎo)該縣醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)館采購，助力基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，今年1—8月共發(fā)生醫(yī)療館采購298.12萬元。啟動農(nóng)業(yè)（扶貧）館推廣應(yīng)用準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)各采購單位優(yōu)先購買入駐農(nóng)業(yè)（扶貧）館的貧困地區(qū)產(chǎn)品，并逐步提高采購力度，運用政府采購政策支持脫貧攻堅。　　三是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，規(guī)范采購行為。充分利用“政采云”項目采購模塊，督促采購單位項目采購全部上云，實現(xiàn)采購單位項目采購全流程監(jiān)控，今年上半年共26個采購項目上云，預(yù)算金額4591.14萬元，中標(biāo)金額4284.84萬元，資金節(jié)省率6.67%。規(guī)范集采機構(gòu)和代理機構(gòu)采購委托代理行為，2018年以來全面退還歷史投標(biāo)保證金共計452.33萬元，禁止收取新的投標(biāo)保證金，切實減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。規(guī)范采購文件制定與發(fā)布，全面禁止傾向性、排他性條款，創(chuàng)造公平環(huán)境。規(guī)范采購合同電子化備案和公開，接收全社會監(jiān)督，確保采購結(jié)果公開透明。做好電子采購項目電子交易上線前準(zhǔn)備工作，逐步開展采購項目電子招標(biāo)，進(jìn)一步簡化招標(biāo)流程，降低供應(yīng)商投標(biāo)成本，優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

浙江省衢州市常山縣財政：做好“加減乘除”打造陽光政府采購

2019-10-09 10:02:09

一是做好加法，加強財政支持力度。加強對專家、采購單位等主體的培訓(xùn)，提升政府采購發(fā)展“軟實力”。2018年以來積極組織采購單位培訓(xùn)累計500余人次，有效提升了單位、代理機構(gòu)和企業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作技能。同時，建立線上業(yè)務(wù)交流群，打破距離局限實現(xiàn)異地一對一操作指導(dǎo)，全天候做好政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，實現(xiàn)全縣67戶網(wǎng)超供應(yīng)商全部入駐政采云“全省一張網(wǎng)”。　　二是做好減法，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理智能化。對照政府采購“放管服”改革及省委、省政府“全省一張網(wǎng)”要求，按照“轉(zhuǎn)變思路能放即放、嚴(yán)控環(huán)節(jié)該管必管、創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)”的工作目標(biāo)進(jìn)一步梳理事項，促進(jìn)政采云平臺的融合發(fā)展。實現(xiàn)從預(yù)算指標(biāo)對接、采購計劃編報、采購方式變更、評審專家抽取到合同備案、一體化支付全流程“網(wǎng)上辦、即時辦”的智能模式。讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓單位“不跑腿”，大大簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，真正實現(xiàn)政府采購“最多跑一次”。2019年4月起我縣會議培訓(xùn)、車輛維修、車輛保險均已全面上線政采云平臺，截至8月底，線上交易總金額已達(dá)167萬元。　　三是做好乘法，激發(fā)市場活力。積極落實省財政廳減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的系列政策，督促公共資源交易中心清退已收取的投標(biāo)保證金。目前，我縣投標(biāo)保證金清理清退宣傳工作取得顯著成效，后續(xù)工作仍在有條不紊地進(jìn)行中。自2019年6月1日起，全縣政府采購業(yè)務(wù)不再向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)“獲得感”。　　四是做好除法，破除體制機制障礙。堅持健全機制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則，全面落實“雙隨機一公開”檢查。促進(jìn)政府采購執(zhí)法檢查與政府采購權(quán)力清單和責(zé)任清單相結(jié)合，分別建立隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，編制年度隨機抽查計劃，在兼顧公正和效率的前提下，合理確定抽查比例，保證抽查的覆蓋面和監(jiān)管力度。加大對代理機構(gòu)的監(jiān)督和考核，對縣內(nèi)政府采購代理機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)整改通知，全力打造“公平、公正、公開、高效”的陽光政府采購。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

浙江省舟山市定海區(qū)財政：“四到位”助推政府采購營商環(huán)境提升

2019-10-08 10:06:31

一是人員職責(zé)明確到位。定海區(qū)高度重視政府采購營商環(huán)境專項提升工作，成立了專項提升工作小組，明確人員工作職責(zé)，要求全區(qū)各采購單位進(jìn)行自查并填寫《政府采購營商環(huán)境專項提升工作統(tǒng)計表》，并多次聯(lián)系和指導(dǎo)各采購單位做好自查工作。二是全方位自查確保到位。嚴(yán)格按照舟財采監(jiān)[2019]13號文件要求，及時下發(fā)了《舟山市定海區(qū)財政局關(guān)于開展優(yōu)化定海區(qū)政府采購營商環(huán)境專項提升工作的通知》，從實施采購活動的采購流程、采購結(jié)果確定、合同簽訂、合同管理等多方面要求各采購單位進(jìn)行自查。三是上門服務(wù)提升到位。按照“不低于采購單位數(shù)量10%的覆蓋面開展重點提升工作”的要求，除委托市級統(tǒng)一采購的項目外，對2019年1月1日至2019年6月30日期間，從20家采購單位中選取有代表意義的2家單位進(jìn)行重點提升，近日，由定海區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對馬岙街道、定海區(qū)公路管理局等兩家單位進(jìn)行上門服務(wù)提升檢查。　　四是管理機制完善到位。針對重點提升工作發(fā)現(xiàn)的問題，定海財政相關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，逐步完善管理機制，要求采購單位嚴(yán)格把握各時間節(jié)點，在采購活動的實施過程中遵守各項政府采購制度，共同營建最優(yōu)政府采購營商環(huán)境。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠