欧美成人hd丨狠狠天堂丨欧美日产成人高清视频丨亚洲欧美日韩愉拍自拍丨69免费视频丨歪歪爽蜜臀av久久精品人人丨精品国色天香一卡2卡3卡丨性欧美丰满熟妇xxxx性久久久丨老司机午夜免费福利丨粗大挺进尤物人妻中文字幕丨网红福利视频丨97久久人人超碰caoprom欧美丨日韩经典午夜福利发布丨老女人激情视频丨国产精品77777丨天堂婷婷丨欧美色图30p丨国产产无码乱码精品久久鸭丨综合激情在线丨国产精品21p

<button id="ci66y"></button><nav id="ci66y"></nav>

行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

加大政策引導(dǎo) 銀保監(jiān)會鼓勵險資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2019-08-19 09:36:50

作為股市、債市的第二大機(jī)構(gòu)投資者，保險資金在資本市場的重要性不言而喻。在整個保險業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，保險資金運(yùn)用及監(jiān)管該如何提質(zhì)升級？中國銀保監(jiān)會資金部主任袁序成在近日刊發(fā)于《當(dāng)代金融家》的署名文章《奮力開創(chuàng)保險資金運(yùn)用與監(jiān)管新局面》中，給出了答案。他表示，監(jiān)管部門將加大政策引導(dǎo)，用好精準(zhǔn)性、結(jié)構(gòu)性政策，鼓勵保險資金更加積極主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。具體來看，政策進(jìn)一步放開，監(jiān)管依舊從嚴(yán)。一方面繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)及投資準(zhǔn)入范圍，如加快推進(jìn)放開保險資管公司外資持股比例限制，推進(jìn)符合條件的保險機(jī)構(gòu)新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)，支持保險公司使用長久期賬戶資金增持優(yōu)質(zhì)上市公司股票和債券，研究提高保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)比例上限等；另一方面堅(jiān)守從嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治保險資金運(yùn)用亂象。 9萬億險資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 近年來，保險資金運(yùn)用保持穩(wěn)健審慎，合規(guī)意識和風(fēng)控能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)風(fēng)險整體可控。在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定等方面，保險資金取得積極成效。上述文章透露，截至2019年5月，保險資金通過投資股票、債券和發(fā)行保險資管產(chǎn)品等方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持近9萬億元。參與資本市場投資方面，在2018年資本市場大幅下跌情況下，出臺政策允許保險資管公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品，參與化解優(yōu)質(zhì)上市公司和民營企業(yè)的股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，截至2019年二季度末，已有11家保險資管公司完成專項(xiàng)產(chǎn)品的設(shè)立前登記，目標(biāo)規(guī)模合計(jì)1260億元。目前，保險資金投資A股股票市值占A股總市值的3.1%，成為僅次于公募基金的第二大機(jī)構(gòu)投資者；投資債券規(guī)模占我國債券市場總規(guī)模的6.5%，是繼銀行之后的第二大機(jī)構(gòu)投資者。保險資金維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的作用愈發(fā)明顯。此外，保險資金還支撐了保險主業(yè)的快速發(fā)展，推動了保險公司資產(chǎn)端與負(fù)債端的協(xié)調(diào)聯(lián)動；保險資金運(yùn)用監(jiān)管方面，則加大了重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，鞏固了穩(wěn)健投資的核心優(yōu)勢；提升了科學(xué)審慎的監(jiān)管能力。政策放開監(jiān)管從嚴(yán) 伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和金融業(yè)對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，保險資金運(yùn)用和保險資產(chǎn)管理將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。但也面臨著市場化專業(yè)化程度不足、資產(chǎn)配置壓力加大、市場競爭加劇等問題。站在新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)定不移推動改革開放，不斷開創(chuàng)保險資金運(yùn)用和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，成為監(jiān)管與行業(yè)的共同使命。上述文章透露，監(jiān)管部門將加大政策引導(dǎo)，鼓勵保險資金更加積極主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。包括：認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實(shí)施戰(zhàn)略性股權(quán)投資，以股權(quán)形式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期資本金，促進(jìn)直接融資發(fā)展；穩(wěn)步拓寬保險資金運(yùn)用范圍，支持保險機(jī)構(gòu)投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券；推進(jìn)符合條件的保險機(jī)構(gòu)新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)等。同時，堅(jiān)持做好資本市場健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”。支持保險公司使用長久期賬戶資金增持優(yōu)質(zhì)上市公司股票和債券；支持和鼓勵保險機(jī)構(gòu)拓寬專項(xiàng)產(chǎn)品投資范圍，加大專項(xiàng)產(chǎn)品落地力度；研究推進(jìn)保險公司長期持有股票的資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管評價機(jī)制，研究提高保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)比例上限等。此外，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，探索取消或精簡一批投資核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)流程；進(jìn)一步拓寬保險資金投資范圍，給予保險資金運(yùn)用主體更大的投資決策自主性和靈活性；加快推進(jìn)資產(chǎn)支持計(jì)劃等產(chǎn)品的注冊制改革；支持、鼓勵和引導(dǎo)符合條件的中小保險公司設(shè)立保險資管公司；加快推進(jìn)放開保險資管公司外資持股比例限制等。同時，堅(jiān)守從嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治保險資金運(yùn)用亂象。包括：堅(jiān)決查處假委托、假資質(zhì)；保持嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)違規(guī)開展通道業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易等行為的高壓態(tài)勢；加快彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)制度建設(shè)，強(qiáng)化保險資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管；全面推進(jìn)保險資管公司法人監(jiān)管、分類監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管、行為監(jiān)管；加快制定保險資管產(chǎn)品辦法及配套政策，規(guī)范保險資管產(chǎn)品運(yùn)作。來源：中國招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資將越來越便利

2019-08-19 09:31:55

中國銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，立足于當(dāng)前銀行保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)形成的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難，提出了有關(guān)政策措施，以進(jìn)一步促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。　　《通知》主要內(nèi)容包括：一是強(qiáng)調(diào)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系；二是明確加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新；三是要求健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理；四是明確完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作。　　《通知》要求銀行保險機(jī)構(gòu)支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)。大型銀行、股份制銀行要指定專門部門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下，通過單列信貸計(jì)劃、專項(xiàng)考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長。　　《通知》鼓勵商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權(quán)打包融資以及地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性等方面進(jìn)行探索。鼓勵商業(yè)銀行重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)，促成更多小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”。　　在健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理方面，《通知》要求商業(yè)銀行對押品實(shí)行動態(tài)管理。規(guī)定商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理過程中已經(jīng)盡職履責(zé)的，實(shí)行盡職免責(zé)。　　《通知》支持保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資知識產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)，有效提升保險機(jī)構(gòu)金融綜合服務(wù)能力。同時，鼓勵保險機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù)，為知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展提供保險服務(wù)。　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各級銀保監(jiān)部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門、部分地方政府和商業(yè)銀行為推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行了很多探索，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。但實(shí)踐中仍存在一些困難制約著此類業(yè)務(wù)的發(fā)展：一是價值評估難，二是處置變現(xiàn)不易。　　針對這些實(shí)踐中的困難，《通知》提出了一系列政策措施。　　對于評估難的問題，《通知》鼓勵商業(yè)銀行培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門人才，建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)第三方資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合作準(zhǔn)入與持續(xù)管理。逐步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估體系，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險評估、資產(chǎn)評估能力建設(shè)，探索開展內(nèi)部評估。支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。　　對于處置難的問題，《通知》首先要求商業(yè)銀行從源頭上把好風(fēng)險，商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)對出質(zhì)人及質(zhì)物進(jìn)行調(diào)查，辦理質(zhì)權(quán)登記，加強(qiáng)對押品的動態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營情況，對可能產(chǎn)生風(fēng)險的不利情形要及時采取措施。同時，有關(guān)部門將加強(qiáng)對商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)押品動態(tài)管理的專項(xiàng)服務(wù)，聯(lián)合商業(yè)銀行探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺等各類知識產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，做好質(zhì)物處置工作。來源：中國保險報網(wǎng) 責(zé)編：小楠

問答 | 關(guān)于澄清這10個問題你知道答案么？

2019-08-19 09:13:51

在評審環(huán)節(jié)，投標(biāo)人可以澄清哪些內(nèi)容？　　答：投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條。。　　供應(yīng)商可以主動要求澄清投標(biāo)文件里的事項(xiàng)嗎？　　答：不行。只有評標(biāo)委員會要求澄清時，供應(yīng)商才可以進(jìn)行澄清。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第一款，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　投標(biāo)供應(yīng)商口頭進(jìn)行澄清可以嗎？　　答：不可以，必須采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款。　　投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件中某項(xiàng)資格性復(fù)印件模糊不清，能否叫投標(biāo)人澄清？　　答：可以。對于投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)該以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第一款，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　公開招標(biāo)項(xiàng)目中，采購代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清嗎？　　答：不可以。澄清的要求應(yīng)該由評審專家書面作出，采購代理機(jī)構(gòu)無權(quán)提出澄清要求。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第一款，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　公開招標(biāo)項(xiàng)目，評委認(rèn)為供應(yīng)商有需澄清說明的事項(xiàng)，被質(zhì)詢的供應(yīng)商可以進(jìn)評審現(xiàn)場與評委進(jìn)行面對面的答復(fù)嗎？　　答：不可以。首先87號令明確，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條、第六十六條。　　投標(biāo)文件中報價大寫金額漏寫了是不是屬于無效投標(biāo)？　　答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)要求來進(jìn)行，如果沒有具體要求的要求供應(yīng)商對此進(jìn)行澄清就可以。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。　　競爭性談判項(xiàng)目，投標(biāo)人分項(xiàng)報價未標(biāo)明產(chǎn)品品牌型號規(guī)格，可以視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件嗎？　　答：按談判文件要求判斷，如不是符合性審查項(xiàng)，可在談判過程中要求供應(yīng)商作出澄清，如果是談判文件明確的符合性要求，那么就屬于未實(shí)質(zhì)性相應(yīng)。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十六條。　　投標(biāo)文件有幾十個產(chǎn)品的廠家寫錯了，但是都是金額很小的，怎么處理？　　答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行和評標(biāo)委員會的意見處理，看看是否屬于澄清范疇，如果在其范疇內(nèi)，可以要求供應(yīng)商對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行書面澄清。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。　　投標(biāo)文件中報價大寫金額漏寫“整”字，是否屬于無效投標(biāo)？　　答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，如果沒有明確的話可以進(jìn)行澄清。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。　　投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江西省石城縣：政府采購立下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀

2019-08-16 09:19:36

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，強(qiáng)化“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全縣政府采購監(jiān)管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，江西省石城縣日前為政府采購監(jiān)管部門立下“鐵”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。一是一心一意向黨看齊。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署，對黨忠誠老實(shí)，與黨中央同心同德，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性。二是主動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任主體。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作一起安排一起落實(shí)。對職責(zé)范圍內(nèi)的人員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”抓早抓小，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，按要求及時開展談話告誡，限期改正，并按程序反映。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真遵守工作紀(jì)律和法律法規(guī),營造嚴(yán)守紀(jì)律、奮發(fā)向上的工作氛圍。深入推進(jìn)反對“四風(fēng)”，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“怕、慢、假、庸、散”等現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決落實(shí)“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”公開承諾，切實(shí)做到履職盡責(zé),樹立和弘揚(yáng)財政隊(duì)伍的新風(fēng)正氣。四是自覺加強(qiáng)廉潔從政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，模范遵守國家法律法規(guī)。積極投身當(dāng)前“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，擔(dān)負(fù)起共產(chǎn)黨員的歷史使命。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的言行。五是自我規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。用好手中權(quán)力，決不利用職權(quán)和職務(wù)便利為本人、配偶、子女及其親屬，以及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

蘇州：著力提升市級政府采購監(jiān)管水平

2019-08-16 09:18:02

“壓實(shí)采購人的主體責(zé)任、優(yōu)化日常監(jiān)督管理方式、提高標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平、做好投訴信訪處理工作、推動建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。”這是江蘇省蘇州市財政局日前發(fā)布的《2019年蘇州市市級政府采購監(jiān)管工作要點(diǎn)》中提出的工作要求。 “今年蘇州市市級政府采購監(jiān)管工作的思路是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政中心工作，繼續(xù)深化和完善政府采購制度改革，全面貫徹《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向，不斷調(diào)整工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建以法治采購為核心，以陽光采購、效能采購為兩翼的政府采購監(jiān)管模式，進(jìn)一步提升市級政府采購監(jiān)管水平。”蘇州市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：首先，多措并舉，壓實(shí)采購人的主體責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算單位采購人主體責(zé)任的工作意見》，進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任。一是通過《工作意見》梳理匯總的采購人應(yīng)盡職責(zé)與義務(wù)，明確采購人主體責(zé)任邊界；二是通過領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制、采購人明確聯(lián)絡(luò)員等方式，提升采購人的責(zé)任和法治意識；三是通過采購人制定或完善行之有效的政府采購內(nèi)部控制管理制度，從根本上規(guī)范采購行為；四是通過將采購人主體責(zé)任履行情況與市級機(jī)關(guān)部門績效管理考核評價和市級事業(yè)單位財政信用等級評價掛鉤，提高采購人落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和主動性。第二，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化日常監(jiān)督管理方式。以深化“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化政府采購日常管理，提高監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》，針對部分單位進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量多、購買頻繁等特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)口產(chǎn)品集中論證、審核機(jī)制。繼續(xù)按季公告具備市級政府采購項(xiàng)目代理操作權(quán)限的各代理機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)情況、監(jiān)督檢查情況和日常管理情況，供市級各預(yù)算單位選擇。對代理機(jī)構(gòu)專職人員進(jìn)行入庫管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。繼續(xù)按“雙隨機(jī)一公開”原則組織對代理機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)檢查。建立各市、區(qū)財政部門和代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)布安全機(jī)制。參考省級和周邊城市的限額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定2020年度全市政府采購目錄。總結(jié)宣傳一批違法違規(guī)案件，充分發(fā)揮典型案例對采購項(xiàng)目的指導(dǎo)作用。建立長效培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對政府采購評審專家、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和采購人聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)管理。做好預(yù)算單位等的政策法規(guī)咨詢答復(fù)與輔導(dǎo)工作。第三，開拓創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平。研究制定采購文件通用格式標(biāo)準(zhǔn)化文本，規(guī)避因不必要的個性化采購需求而產(chǎn)生的質(zhì)疑、投訴等法律風(fēng)險，提高采購效率。優(yōu)化網(wǎng)上商城采購方式，逐步統(tǒng)一各類商品的命名規(guī)則，形成電商之間有效比價，完善收貨確認(rèn)系統(tǒng)功能，保障采購人及時收貨。在傳統(tǒng)課堂授課方式的基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)面向庫內(nèi)評審專家、代理機(jī)構(gòu)專職人員和采購人聯(lián)絡(luò)員的政府采購培訓(xùn)系統(tǒng)，增加手機(jī)端線上培訓(xùn)手段。進(jìn)一步完善投訴信訪信息系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)有效集中、分析和使用。開發(fā)建設(shè)電子交易平臺，協(xié)調(diào)對接已有政府采購管理系統(tǒng)，布設(shè)電子化監(jiān)管和信用管理功能，積極推進(jìn)政府采購電子化交易。第四，恪盡職守，做好投訴信訪處理工作。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)政府采購法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)政府采購市場秩序，尊重法律賦予供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴救濟(jì)權(quán)利，有效保障供應(yīng)商合法利益，堅(jiān)決打擊部分供應(yīng)商惡意利用質(zhì)疑、投訴、舉報等方式擾亂市場秩序的行為。指導(dǎo)和督促采購人、代理機(jī)構(gòu)依法做好供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)工作，提高答復(fù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范財政部門投訴信訪處理工作的內(nèi)部規(guī)程，熟練掌握、運(yùn)用政府采購相關(guān)法規(guī)制度開展調(diào)查活動。嚴(yán)控法律風(fēng)險，積極引進(jìn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)參與調(diào)查處理，充分做好涉法涉訴法律審核工作，依法、審慎作出處理決定與信訪答復(fù)，有效防范政府采購法律風(fēng)險。加快信用體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)合懲戒工作要求。第五，溝通聯(lián)動，推動建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。建立政府采購協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，暢通溝通渠道，線索移交，依責(zé)處理，聯(lián)動發(fā)力，發(fā)揮最大監(jiān)管效果。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購聯(lián)席會議作用，推動監(jiān)管工作的緊密結(jié)合和有機(jī)融合。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算主管部門扎口協(xié)管職能，在相關(guān)行業(yè)主管部門培訓(xùn)一批熟悉政府采購法規(guī)政策的協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步厘清財政部門的政府采購監(jiān)管職責(zé)與公共資源交易中心的采購現(xiàn)場管理職責(zé)，確定職能邊界。與市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、環(huán)保局等部門加強(qiáng)溝通，就政府購買服務(wù)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、執(zhí)行綠色采購、促進(jìn)殘疾人就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作開展更深入的協(xié)作，充分發(fā)揮政府采購政策功能。推動建立與市紀(jì)委監(jiān)委、政法委、審計(jì)局、行政審批局、市場監(jiān)督局等部門共同配合的有效協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與工作聯(lián)動，逐步形成會商機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。協(xié)同大數(shù)據(jù)局和評審中心規(guī)范智能化項(xiàng)目政府采購。協(xié)同住建部門規(guī)范小額工程政府采購。積極宣貫掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神，排查政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題。第六，牢記使命，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，培養(yǎng)政府采購監(jiān)管干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的政治品格，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素養(yǎng)的教育培訓(xùn)，讓干部在實(shí)踐中鍛煉成長，適應(yīng)新時代發(fā)展要求。充分挖掘干部潛質(zhì)，提供相互學(xué)習(xí)交流的平臺。將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為監(jiān)管干部的重要教育內(nèi)容之一，在新時代新征程中，努力打造一支絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、勇于創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的政府采購監(jiān)管隊(duì)伍。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)公平競爭

2019-08-16 09:13:52

優(yōu)化政府采購營商環(huán)境是《深化政府采購制度改革方案》的重要內(nèi)容，財政部近日出臺的《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）是明確深化改革的重要措施。《通知》在幾方面作了新的制度安排：　　一是列舉了政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的十種情形，這些情形在目前政府采購實(shí)務(wù)中較為普遍，針砭時弊，針對性強(qiáng)，亟待重點(diǎn)清理和糾正。　　二是建立公平競爭審查制度，對涉及市場主體的政府采購制度辦法實(shí)施公平競爭審查。　　三是在加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理方面有諸多新的舉措：簡化程序，降低制度交易成本。包括對于可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供；對于能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時提供紙質(zhì)材料；對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件等。減輕負(fù)擔(dān)，保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。包括實(shí)現(xiàn)電子化采購的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件；進(jìn)一步規(guī)范保證金的收取與退還；及時支付采購資金；完善對供應(yīng)商的利益損害賠償和補(bǔ)償機(jī)制。　　四是進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取Ｔ圏c(diǎn)推進(jìn)采購意向公開，這是一項(xiàng)很重要的制度安排。采購意向包括主要采購項(xiàng)目、采購內(nèi)容及需求概況，預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時間等，公開采購意向也是GPA的一項(xiàng)重要采購制度，旨在進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取?　　五是完善政府采購救濟(jì)制度，建立與“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”相適應(yīng)的快速裁決通道。救濟(jì)制度的目的在于通過質(zhì)疑投訴能使供應(yīng)商的合法權(quán)益得到及時維護(hù)，以重新獲得商業(yè)機(jī)會。目前的救濟(jì)制度存在程序復(fù)雜時間漫長的弊端，往往導(dǎo)致供應(yīng)商的合法權(quán)益難以得到及時救濟(jì)，所以暢通質(zhì)疑投訴渠道，健全行政裁決機(jī)制也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。　　從2020年開始，世界銀行《全球營商環(huán)境報告》將政府采購由觀察指標(biāo)轉(zhuǎn)為正式評估指標(biāo)，占各經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境總得分的比重為十一分之一。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境對提升我國整體營商環(huán)境將起到推動作用，而《通知》的實(shí)施將進(jìn)一步優(yōu)化我國政府采購營商環(huán)境。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會責(zé)編：小楠

四川省政府采購將對31家供應(yīng)商實(shí)行“禁入”

2019-08-15 09:33:44

“四川一縱裝飾工程有限公司，因成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，被瀘州市龍馬潭區(qū)財政局處以采購金額（416700元）千分之五的罰款(2083.5元)，并列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。”8月9日，四川日報記者從中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”欄目了解到，截至當(dāng)天，今年涉及四川省的企業(yè)已有31家在政府采購活動中因違法違規(guī)行為被列入“黑名單”。“一處失信，處處受限”，這些企業(yè)因?yàn)樽约旱氖判袨閷⑹艿?-3年禁止參加政府采購活動的處罰，四川省政府采購將對其實(shí)行“禁入”。　　三大失信行為比較普遍　　根據(jù)中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)，今年截至8月9日，全國共有300余條失信行為信息記錄，涉及四川省的企業(yè)共有31家，這些嚴(yán)重違法的失信企業(yè)主要涉嫌——提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；串通投標(biāo)；無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同等。　　其中，提供虛假材料謀取中標(biāo)的企業(yè)占了近一半，具體違法行為主要集中在業(yè)績造假；檢測報告造假；社會保險繳費(fèi)證明、養(yǎng)老保險繳稅憑據(jù)造假；廠家授權(quán)造假；榮譽(yù)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書造假；承諾書造假；財務(wù)審計(jì)報告造假等。　　其次，串通投標(biāo)的企業(yè)也占了相當(dāng)大的比重，其具體違法行為主要集中在投標(biāo)文件出自同一臺電腦（機(jī)器碼相同、使用相同客戶端制作標(biāo)書、文件屬性的“最后一次保存者”顯示為同一人等）。本次進(jìn)入“黑名單”的串通投標(biāo)企業(yè)，幾乎都是參與九寨溝縣系列采購的供應(yīng)商。如四川蓉嘉科教設(shè)備有限公司、成都川天教育科技有限公司、上海東方教具有限公司均是在參加“九寨溝縣教育局第二幼兒園災(zāi)后恢復(fù)重建設(shè)備采購項(xiàng)目”時，報送的Word格式投標(biāo)電子文件屬性中的“最后一次保存者”均顯示為“陳挺——成都川天教育科技”，被視為串通投標(biāo)。　　至于成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的供應(yīng)商也不在少數(shù)，這些供應(yīng)商拒不簽訂合同主要存在這些情形：以惡意低價競爭在政府采購活動中來攪局，中標(biāo)對其無利可圖；為其他供應(yīng)商進(jìn)行陪標(biāo)，無意中標(biāo)；在投標(biāo)時有違法違規(guī)行為，如提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)后心虛怕被發(fā)現(xiàn)，被迫退出等。　　政府采購對失信企業(yè)說“不” 　　“對于存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)，四川省政府采購將對其說‘不’，將禁止其參與四川省的政府采購活動。”四川省財政廳采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，四川省政府采購誠信體系建設(shè)走在全國前列，早在2015年就印發(fā)了《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》，明確了共計(jì)50項(xiàng)失信行為：凡是政府采購當(dāng)事人的失信行為，都將記入誠信檔案，并予以相應(yīng)處罰。其中，針對供應(yīng)商的失信行為的認(rèn)定共有15項(xiàng)，包括提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會成員或者其他供應(yīng)商惡意串通的；無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交候選人資格的，或者放棄中標(biāo)、成交的，或者中標(biāo)、成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的行為等。　　針對失信行為的處理，四川省將其記入誠信檔案，如以上企業(yè)的嚴(yán)重違法失信行為構(gòu)成行政處罰，財政部門會依法進(jìn)行行政處罰，“如禁止參加政府采購活動1年，是指在1年時間內(nèi)全國范圍當(dāng)中都禁止參加政府采購活動。”而不構(gòu)成行政處罰的供應(yīng)商失信行為，四川省采取的是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在編制的采購文件中，可以對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行6-10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審或者扣3-5分予以懲戒。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)、響應(yīng)文件按照無效處理。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

廣東省陽江市陽東區(qū)財政局：加強(qiáng)政府采購積極打造陽光財政

2019-08-15 09:19:19

　　2019年以來，區(qū)財政局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)財政重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提升政府采購質(zhì)量，努力打造陽東財政。　　一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，利用信息化手段促進(jìn)政府采購公開透明陽光高效。以中國政府采購網(wǎng)和廣東省政府采購網(wǎng)為載體，及時、公開發(fā)布政府采購信息、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、運(yùn)行規(guī)程、辦事程序、商品信息等，并將評分方法和分值在招標(biāo)文件中公開，確保供應(yīng)商平等、便利、及時地獲取各種信息。涉及重大政府采購活動，積極在報刊上廣泛宣傳，讓單位及時掌握采購動態(tài)，爭取廣大人民群眾的大力支持和社會的監(jiān)督。　　二是加強(qiáng)對單位采購人員的監(jiān)管，使得采購行為更加規(guī)范。建立健全政府采購規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)程、操作細(xì)則，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，在采購的每一環(huán)節(jié)都必須由經(jīng)辦人員及審核人員簽字確認(rèn)，加強(qiáng)了經(jīng)辦人員和審核人員的責(zé)任感，也促進(jìn)經(jīng)辦人員和審核人員認(rèn)真依法依規(guī)辦事。　　三是優(yōu)先落實(shí)政府采購政策功能，推動政府綠色采購。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，配合政府采購主管部門督促采購人對納入清單產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購，推動政府綠色采購發(fā)展。　　四是構(gòu)建監(jiān)督體系，體現(xiàn)“三公”原則。為了使政府采購項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機(jī)制，我區(qū)政府采購工作始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則，把好采購審批關(guān)，并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督，有力保證政府采購“公開、公平、公正”，增強(qiáng)了政府采購?fù)该鞫龋苊饬瞬僮鞯碾S意性，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象，確保政府采購成為真正“陽光采購”。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠