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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

　一、減少負擔，降低參與成本。堅持應減盡減，能省盡少的工作原則，合理簡化供應商參與政府采購活動相關證明材料，對于可通過網絡渠道查詢、依照規定可由供應商自行提交承諾函等情形的，采購人、采購代理機構不得要求供應商提供紙質證明材料或證明文件，確保提供材料與實際需要相統一，切實減輕供應商的隱形負擔。鼓勵采購人免收投標保證金、履約保證金或降低保證金收取比例，推行以保函形式代替保證金，探索推行預付款保函方式，切實減輕供應商參與政府采購活動的資金占用負擔。　　二、依法履職，規范采購程序。在政府采購領域堅持競爭中性原則，全面清理妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障潛在供應商平等知情權、參與權，要求采購人、采購代理機構不得設置或變相設置障礙實行差別或者歧視待遇，禁止政府采購活動出現排除、限制市場競爭的問題。堅持采、供雙方地位平等，要求采購人切實履行政府采購主體責任，嚴格按照相關規定制定采購項目需求和采購文件主要內容，并按規定及時簽訂政府采購合同，不得以任何不合理要求作為簽訂合同的附加條件。　　三、搭建平臺，優化采購服務。大力推進“互聯網+政府采購”深度融合，綜合運用網絡體系為參與政府采購活動提供便利。加快完善電子化交易平臺，推動政府采購活動招標、投標、評標、定標等環節在線開展，提升供應商參與便利度、知情度。依托“信用中國”、“政府采購監督管理系統”等信息平臺，建立誠信評價指標體系，制約不良失信行為。　　四、嚴格執法，促進公平公正。建立常態化監督檢查機制，加大對貫徹法律法規、執行制度政策、促進公平競爭、開展信息公開等的監管力度，推動構建統一規范、競爭有序的政府采購營商環境。來源：中國政府采購網責編：小楠

白城市財政局：進一步規范政府采購信息公開工作

2020-01-02 09:11:57

今年以來，白城市財政局多措并舉，嚴格落實國家信息公開要求，加大政府采購信息公開力度，進一步規范政府采購信息公開。　　一是落實采購人主體責任。通過轉發吉林省財政廳相關通知、開展政府采購培訓等方式，全面解讀《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，落實采購人主體責任和內控制度建設，對政府采購的信息公開等環節進行細化解讀、宣傳，使采購人對政府采購信息公開工作有了深刻認識，進一步強化了采購人的法律自覺和政策自覺。　　二是建立信息發布網絡平臺。白城市公共資源交易中心完善系統建設，針對政府采購信息公開工作政策性強、公開信息內容廣泛的特點，設置采購項目信息、采購公開事項等多個欄目，切實做好項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購信息公開工作，實現政府采購項目全過程信息公開。　　三是加強監督檢查。按照省財政廳統一部署，對市本級政府采購代理機構進行監督檢查，較全面系統地檢驗了全市代理機構的執業水平，尤其是信息公開情況。通過對代理機構的抽查，對發現的違規行為，依據相關規定給予警告，并對違規代理機構下達整改通知。通過監督檢查和日常管理，一方面提高采購人、代理機構在信息公開方面的合規性，另一方面也有力提升了代理機構的內部管理和執業水平。來源：中國政府采購網責編：小楠

深圳市寶安區：嚴把“三關”筑牢政府采購資金“防火墻”

2019-12-31 09:21:46

　為提高政府采購質量和財政資金使用效益，深圳市寶安區財政局嚴把“三關”，切實當好政府采購“守門員”，從資金源頭筑牢政府采購項目管理“防火墻”。　　一是嚴把“預算編制”關。按照“先預算、后計劃、再采購”的原則，預算單位年初編制部門預算時必須同步編制政府采購預算，并按實際采購需求，編細、編全、編實政府采購項目和資金預算，嚴禁無預算或超預算采購。　　二是嚴把“采購計劃審核”關。采購單位根據已批復的預算在金財系統政府采購模塊中申報采購計劃，經對采購方式、采購內容、資金來源及采購配置標準嚴格審核并下達采購計劃后才能辦理政府采購招投標程序，審核特別關注采購范圍、采購預算金額及配置標準的合規性，嚴禁超預算和超標準采購，以保障政府采購計劃下達的科學、嚴謹與規范。　　三是嚴把“資金支付審核”關。資金支付是政府采購核心環節之一，目前深圳市寶安區采購資金支付主要執行方式為財政直接支付，即采購人與供應商簽訂采購合同后，由財政部門按照合同約定的金額和進度將采購資金直接支付給供應商。深圳市寶安區國庫支付中心通過初審、審批、支付和對賬“四崗”，加強對各預算單位政府采購類支出的審核，將預算單位資金來源與使用去向，納入集中支付監控范圍，提高資金使用的透明度，提高資金的使用效率。來源：中國政府采購網責編：小楠

南京市區財政局堅持預算約束，切實提高政府采購效率

2019-12-31 09:20:25

　 2019年，南京市玄武區不斷深化政府采購制度改革，推進放管結合的政府采購監管模式，按照《政府采購法》的規定和財政部門預算管理的要求，積極做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行。　　一是加強工作培訓。組織預算單位、采購機構相關人員開展專題培訓，結合具體政府采購案例，詳細解讀相關法律法規，提高采購人員業務水平，規范采購操作流程和業務標準，強化采購人規矩意識和單位主體責任意識，規范相關單位政府采購行為。　　二是強化預算管理。進一步落實全口徑部門預算管理要求，明確不得無預算采購和超預算采購，強化服務類項目預算編制，并加強對部門單位重點項目政府采購預算的審核工作，確保應編盡編。　　三是嚴格預算約束。落實好采購項目“無預算不審核、無計劃不采購、無預算不支付”的要求，把好采購預算執行的監督關和采購資金支付的審批關。　　下一步，玄武區將繼續完善各種采購方式下的政府采購價格監測機制和采購結果社會公開披露制度，實現對采購活動及采購結果的有效監控，在規范政府采購行為、提高財政資金使用效益、維護國家和社會公眾利益、促進廉政建設等方面發揮更大作用。來源：中國政府采購網責編：小楠

奉新縣國稅局多舉措規范政府采購工作

2019-12-31 09:19:26

一是加強組織領導。該局專門成立政府采購領導小組，健全政府采購組織機構，充實采購工作人員，加強采購隊伍建設。二是強化業務培訓。該局組織有關人員積極參加上級局的政府采購業務培訓，同時專門組織采購小組成員認真學習有關政府采購文件，深入掌握政府采購有關規定，提升采購人員的業務水平，確保采購工作規范有序。三是規范采購程序。對所有采購項目的執行，由采購小組成員共同參與，按照采購程序嚴格分類管理，各部門相互監督，做到依法采購，降低采購風險。四是加大自查自糾力度。9月份，該局對2013至2016年度政府采購工作進行了專項檢查，尋找防范風險點，堅持問題導向，以“嚴要求、實措施”為標準，對自查發現的問題，凡具備整改條件的，立即進行了整改，不具備整改條件的，制定了詳細的整改計劃，明確整改措施和整改期限，同時建立長效機制，防止問題反彈。來源：中國江西網責編：小楠

玉溪市澄江縣財政：強學習抓責任嚴監管著力推進政府采購“放管服”

2019-12-31 09:16:51

　 2019年以來，澄江縣財政部門堅持以公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，以“提速、控價、保質”為目標，以“放”為基礎、“管”為關鍵、“服”為根本，認真落實政府采購各項政策，著力優化推進政府采購工作，力促達到“放”出效率、“管”出規范、“服”出便捷。　　一是強化政府采購政策法規學習。為適應新形勢下的政府采購工作要求，澄江縣財政局積極組織開展《中華人民共和國政府采購法》《政府采購實施條例》、財政部令第87號和第74號、《云南省2019年政府集中采購目錄及標準》以及《云南省政府采購管理信息系統操作手冊》等相關政策法規學習，切實提高政府采購人員的政策理論水平和業務工作能力，提高政府采購水平，為政府采購政策功能的落實奠定堅實基礎。　　二是落實政府采購人主體責任制。在采購業務中，澄江縣財政局進一步強化采購人主體責任，細化明確采購人、供應商職責，層層壓實責任，促進政府采購項目實施中高效便捷，確保單位內部制度建設規范運行。　　三是嚴格政府采購監督管理。認真落實政府采購網上公開信息系統監督制度，公開透明呈現政府采購的全過程，主動接受社會監督；嚴肅處理政府采購過程中的違法行為，規范政府采購市場秩序。落實政府采購政策功能，在預算中對小微企業、殘疾人福利性企業等給予預留比例，并將政策功能落實到招標過程中，促進宏觀經濟政策有效實施。來源：中國政府采購網責編：小楠

欽州市以信息化建設助推政府采購管理實現“四個轉變”

2019-12-31 09:15:33

今年以來，欽州市積極落實自治區財政廳關于推進政府采購信息化建設的有關要求，通過建設市、縣級電子化政府采購平臺，加快實施“互聯網+政府采購”行動，持續推進政府采購“放管服”改革，著力提升政府采購透明度和采購效率，積極構建優質的政府采購營商環境。促成全市政府采購監管工作實現四個方面的轉變。一是實現政府采購計劃備案從“往返跑路”到“網上辦理”轉變。市本級自今年年初上線了政府采購計劃管理系統，將采購計劃備案、合同備案等通過互聯網實現一站式辦理，改變以往的紙質備案管理模式，由采購人自行申報網絡備案，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，進一步提高采購效率。截至11月底，今年已完成1169項計劃備案項目，涉及金額9.11億元。二是實現政府采購管理從“粗放管理”到“精細管理”轉變。運用先進的信息技術，建立規范的政府采購管理體制，實現政府采購精細化管理，以信息化手段推動和實現政府采購管理的科學化、精細化及高效化。通過將采購方式變更、進口產品采購等審批流程嵌入計劃填報程序中，使計劃管理系統從傳統的單一數據統計向綜合管理業務轉變。同時，在系統中關聯政府采購品目、組織形式和采購方式規則，進一步提高采購單位填報內容的準確性和規范性。實時采集、匯總、分析政府采購基礎信息，確保按預算實施采購，按程序執行采購。三是實現政府采購管理從“信息孤島”到“一張網”轉變。按照自治區統一部署，加快政府采購“一張網”建設，所轄靈山縣、浦北縣在今年7月初正式上線“政采云”電子賣場系統。截至11月底，靈山縣共有187家供應商進駐，上架22436件商品,采購單位完成交易2001單，涉及交易金額4264萬元；浦北縣共有88家供應商進駐，上架9549件商品，采購單位完成交易709單，涉及交易金額268萬元。電子賣場的推行，提高了采購單位的采購效率和透明度，降低采購成本，引導供應商在公開公平的環境中競爭發展。欽南區、欽北區也按照計劃穩步推進信息化建設工作。四是實現政府采購管理從“監管責任為主”到“主體責任為主”轉變。重新確定采購人在政府采購管理交易系統填報信息的主體責任，從今年開始，財政部門明確政府采購信息統計報表由監管部門代為填報改為采購人自主填報。按照財政部《防范和懲治政府采購信息統計造假、弄虛作假責任制規定（試行）》要求，通過開展業務培訓，強化采購人在編報工作中的主體作用，建立防范和懲治政府采購信息統計造假、弄虛作假責任制。通過深入推進政府采購全域信息化改革進程，規范各類政府采購主體的操作，以“互聯網+”充分實現網上交易、網上監管、網上服務的全面融合和信息資源的共享共用，切實提高政府采購工作效率和服務質量，對推動政府采購工作的制度化、規范化、透明化具有重要意義，向各類社會主體提高優質和便捷的服務，為提升全市營商環境打下了良好基礎。來源：中國政府采購網責編：小楠

重慶出臺13條管理辦法涉及政府采購、土地出讓、工程招投標等

2019-12-31 09:12:07

今日上午，在深化公共資源交易監管改革新聞發布會上，重慶市人民政府副秘書長羅藺介紹道，本次改革涉及政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有資產交易，重點對工程建設招標投標進行了嚴格規范。改革的主要精神體現在1個總體意見和13個配套管理辦法中。其中，1個總體意見是指市政府辦公廳印發的《關于深化公共資源交易監督管理改革的意見（試行）》，對重慶市深化公共資源交易監督管理改革進行了整體謀劃、系統設計、路徑安排，明確了改革思路、改革目標、改革要求、改革重點任務等。它們包括：《重慶市工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法》，對工程建設項目招標、投標、開標評標和中標、監督管理等全過程、全鏈條作出規范；《重慶市政府采購監督管理暫行辦法》，對采購當事人、采購程序、采購合同、采購檔案、質疑投訴、信息公告及其監督管理等作出明確的規范；《重慶市國有建設用地使用權和礦業權招標拍賣掛牌出讓監督管理暫行辦法》，對招標拍賣掛牌出讓前期環節、交易過程、后期環節、監督管理等作出全過程規范；《重慶市企業國有資產交易監督管理暫行辦法》，對企業產權轉讓、企業增資、企業資產轉讓、企業資產出租及其監督管理等作出明確規范；《重慶市招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》，重在解決招標代理市場混亂、從業人員缺乏職業操守等問題；《重慶市綜合評標專家庫和評標專家管理暫行辦法》，重在解決評標專家專業性不夠、不盡責履職和評標不公等突出問題；《重慶市工程建設項目評標方法暫行辦法》，重在解決評標方法不優、圍標串標等問題突出的問題；《重慶市工程建設項目招標投標綠色通道管理暫行辦法》，重在解決邀請招標和不招標項目的違規發包問題；《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》，重在解決招標投標當事人不誠實守信、信用信息共享不暢等突出問題；《重慶市限額以下工程建設項目發包管理暫行辦法》，重在解決限額以下工程項目的“微腐敗”等突出問題；《重慶市工程建設項目發包與承包違法行為認定查處管理暫行辦法》，重在解決工程建設中的轉包、違法分包、掛靠等突出問題；《重慶市政府投資項目法人責任制管理暫行辦法》，重在解決項目法人責任制不落實等突出問題；《重慶市政府投資項目合同變更管理暫行辦法》，重在解決政府投資項目擅自變更等突出問題。來源：中國政府采購網責編：小楠