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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào) 招標(biāo)問(wèn)答公司動(dòng)態(tài)

江山：打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+扶貧”新模式

2019-12-13 11:40:27

浙江省江山市財(cái)政局今年以來(lái)積極采取一系列有效措施，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+扶貧”新模式。為此，該市重點(diǎn)做好三方面的工作：一是積極搭建扶貧館，開(kāi)展線上消費(fèi)扶貧新模式。江山市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署。依托“政采云”平臺(tái)覆蓋全市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的優(yōu)勢(shì)以及在政府采購(gòu)領(lǐng)域的電商營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)和資源，積極在“政采云”平臺(tái)上搭建江山農(nóng)業(yè)(扶貧)館。加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)江山市對(duì)口扶貧實(shí)際情況等，確定最終的扶貧館建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方案，撥付資金10萬(wàn)元用于搭建農(nóng)業(yè)扶貧館，為全市采購(gòu)單位開(kāi)通扶貧賬號(hào)，并相應(yīng)配置好扶貧館模塊功能，助力線上扶貧平臺(tái)正式上線運(yùn)行。二是擇優(yōu)選擇代理商，打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”。江山市財(cái)政局聯(lián)合商務(wù)局、扶貧辦、供銷聯(lián)社等部門(mén)集思廣益，通過(guò)實(shí)地走訪、座談，綜合比較各方運(yùn)營(yíng)實(shí)力，最終從具有專業(yè)資質(zhì)和電商能力的眾多綜合代理商中擇優(yōu)選定了浙江冒個(gè)泡電子商務(wù)有限公司作為扶貧館的首家本地入駐綜合代理商。浙江冒個(gè)泡電子商務(wù)有限公司連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入億元以上，具有豐富的電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資源，為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、質(zhì)量控制、倉(cāng)儲(chǔ)配送、資金結(jié)算、交易糾紛處理等提供堅(jiān)實(shí)保障。代理商直接從對(duì)口扶持地區(qū)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)商品，展示、推介和銷售扶貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，打通消費(fèi)扶貧的“最后一公里”。三是依托扶貧政策支持，建立消費(fèi)扶貧協(xié)作新機(jī)制。落實(shí)政府采購(gòu)消費(fèi)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的政策功能，做好消費(fèi)扶貧的大文章。針對(duì)江山市對(duì)口扶貧地區(qū)四川沐川縣的特色農(nóng)產(chǎn)品，擇優(yōu)選擇具有電商綜合運(yùn)營(yíng)實(shí)力的當(dāng)?shù)毓?yīng)商入駐江山農(nóng)業(yè)扶貧館，深入挖掘沐川當(dāng)?shù)乜晒╀N售的農(nóng)副產(chǎn)品，建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的線上供銷關(guān)系，助力精準(zhǔn)扶貧。全市各主管預(yù)算單位按照積極穩(wěn)妥的原則，確定報(bào)送單位食堂采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留比例，在農(nóng)產(chǎn)品上線后積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市各行政事業(yè)單位（包括學(xué)校和醫(yī)院）食堂和各級(jí)工會(huì)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)或?yàn)楦刹柯毠ご?gòu)農(nóng)業(yè)(扶貧)館的商品，年終通過(guò)考核預(yù)算單位預(yù)留采購(gòu)扶貧份額比例情況，將“造血式”扶貧真正落實(shí)到位。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江西省崇義縣：開(kāi)展采購(gòu)人績(jī)效評(píng)價(jià)管理

2019-12-13 11:39:17

江西省崇義縣財(cái)政局日前出臺(tái)《崇義縣政府采購(gòu)工作績(jī)效考核辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了考核原則、考核主體、考核內(nèi)容和方法等。考核的主要方法是通過(guò)績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)對(duì)經(jīng)過(guò)量化的考核指標(biāo)自動(dòng)打分，形成整體評(píng)價(jià)結(jié)果。《辦法》明確，該縣將對(duì)縣屬預(yù)算單位政府采購(gòu)工作進(jìn)行績(jī)效考核。即，通過(guò)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)預(yù)算單位開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高財(cái)政性資金使用效益。績(jī)效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。《辦法》強(qiáng)調(diào)，崇義縣財(cái)政局是實(shí)施績(jī)效考核的主體，遵循依法實(shí)施、客觀公正、信息公開(kāi)的原則，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位政府采購(gòu)工作進(jìn)行績(jī)效考核，包括制定績(jī)效考核管理辦法；設(shè)立績(jī)效考核指標(biāo)體系；建設(shè)績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)；依據(jù)績(jī)效考核情況，確定績(jī)效考核結(jié)果的使用。《辦法》明確了績(jī)效考核的基本內(nèi)容，主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算的編制及執(zhí)行情況、政府采購(gòu)活動(dòng)節(jié)約資金情況、實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的效率情況、政府采購(gòu)政策功能的實(shí)現(xiàn)情況、政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正性，以及績(jī)效考核的其他內(nèi)容。績(jī)效考核體系的指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)性考核、效率性考核、效益性考核和公平性考核。經(jīng)濟(jì)性考核主要考核政府采購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可行度及節(jié)約情況，包括政府采購(gòu)預(yù)算編制及采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)情況和采購(gòu)資金節(jié)支情況3個(gè)方面；效率性考核主要考核政府采購(gòu)活動(dòng)的效率，包括預(yù)算執(zhí)行效率和采購(gòu)執(zhí)行效率兩個(gè)方面；效益性考核主要考核政府采購(gòu)政策的落實(shí)情況；公平性考核主要考核政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴情況。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

山東：2020年底前制定省級(jí)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)目錄

2019-12-12 09:55:36

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）精神，山東省人民政府12月6日出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》中強(qiáng)化制度方面，明確提出了健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度。2020年6月底前，市、縣級(jí)政府制定并發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老公共服務(wù)項(xiàng)目、供給對(duì)象、供給方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任主體，重點(diǎn)保障高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。　　《意見(jiàn)》還提出健全政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度。2020年年底前，制定省級(jí)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)目錄；市、縣級(jí)政府按照基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，依據(jù)老年人能力和需求評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌現(xiàn)行特困人員供養(yǎng)、困難老年人補(bǔ)貼等政策，建立政府為困難老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，為符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。　　 2022年年底前，各級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，聚集長(zhǎng)期照護(hù)、居家社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老和專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，調(diào)整完善補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)助方案由省民政廳、省財(cái)政廳另行制定。把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地和建設(shè)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。全面落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)、融資、水電氣暖等方面的優(yōu)惠扶持政策，清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)外資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)國(guó)民待遇。來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

保山：以“互聯(lián)網(wǎng)+”促政府采購(gòu)提質(zhì)增效

2019-12-12 09:53:56

云南省保山市政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)與政采云電子賣場(chǎng)自今年3月全面上線以來(lái)，打通了該市政府采購(gòu)的最后一公里，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，有力地促進(jìn)了該市的政府采購(gòu)監(jiān)管工作，成效明顯。　　 “根據(jù)財(cái)政部和云南省財(cái)政廳的相關(guān)要求，我們一直堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為政府采購(gòu)監(jiān)管的重要抓手，不斷深化政府采購(gòu)‘放管服’改革，著力創(chuàng)新，積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’，有力地推動(dòng)了政府采購(gòu)工作的提質(zhì)增效，初步實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的全覆蓋,進(jìn)一步提高了政府采購(gòu)效率，持續(xù)優(yōu)化了我市的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。”保山市財(cái)政局政府采購(gòu)科科長(zhǎng)樂(lè)倩云表示，這與重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作密不可分：　　首先，嚴(yán)把預(yù)算強(qiáng)執(zhí)行，控好源頭。為強(qiáng)化源頭控制，保山市作為云南省第一批政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)州市之一，積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化，并高度重視采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行。在編制環(huán)節(jié)，該市做到提前介入，與預(yù)算主管科室一道同部署、同落實(shí)，安排專項(xiàng)議題布置政府采購(gòu)預(yù)算業(yè)務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)算單位的主體責(zé)任。在編報(bào)過(guò)程中積極為采購(gòu)人提供幫助，解答在編制預(yù)算中遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)為采購(gòu)人提供政策咨詢，為準(zhǔn)確、高效建立信息化數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，采購(gòu)科與支出科室分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化采購(gòu)指標(biāo)的事前審核和事中監(jiān)管，嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算約束，確保“無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”，推進(jìn)了采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算的結(jié)合。統(tǒng)計(jì)顯示，在今年1—3季度，保山市完成政府采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)12.31億元，實(shí)際采購(gòu)金額達(dá)11.81億元;節(jié)約資金0.5億元，節(jié)約率為4.2%。　　其次，優(yōu)選專家建機(jī)制，服務(wù)評(píng)審。一是對(duì)現(xiàn)有政府采購(gòu)評(píng)審專家進(jìn)行審查，對(duì)不符合《評(píng)審專家管理辦法》資格條件的清理退出;二是多渠道征集專家。為解決評(píng)審專家數(shù)量偏少、專業(yè)過(guò)于集中和部分單位推薦評(píng)審專家不積極的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，保山市采取向社會(huì)公開(kāi)征集和動(dòng)員單位推薦相結(jié)合的方法，除通過(guò)公共平臺(tái)發(fā)布、向單位發(fā)文征集外，把重點(diǎn)放在醫(yī)療衛(wèi)生、法律、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等特殊項(xiàng)目評(píng)審專家的征集上，主動(dòng)上門(mén)征集，并無(wú)縫指導(dǎo)對(duì)接專家網(wǎng)上操作入庫(kù)申請(qǐng)，確保入庫(kù)專家專業(yè)對(duì)口和資料完備。目前，保山市已入庫(kù)評(píng)審專家501名，涉及1283個(gè)評(píng)審專業(yè)，有力促進(jìn)了該市的政府采購(gòu)評(píng)審工作。　　據(jù)悉，保山市于2018年3月開(kāi)始在市縣公共資源交易中心布局設(shè)置政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取終端。5月初市級(jí)預(yù)算單位啟動(dòng)在線抽取評(píng)審專家工作，6月底全市政府采購(gòu)評(píng)審專家全部實(shí)現(xiàn)在線抽取。目前，保山市在線抽取政府采購(gòu)專家的項(xiàng)目1861個(gè)，抽取總?cè)藬?shù)8902人，參評(píng)人數(shù)6282人。評(píng)審專家實(shí)行系統(tǒng)隨機(jī)抽取，整個(gè)過(guò)程由信息管理系統(tǒng)自動(dòng)完成。這不僅保證了專家公平、公正地參加評(píng)審，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了全市實(shí)時(shí)監(jiān)控和市縣(區(qū))評(píng)審專家資源共享，有效解決了部分縣區(qū)評(píng)審專家數(shù)量不足的問(wèn)題。　　第三，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，提升采購(gòu)效率。一是率先推廣運(yùn)用云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，政府采購(gòu)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理，減少“跑腿”環(huán)節(jié)。取消紙質(zhì)備案審批環(huán)節(jié)，預(yù)算單位在辦理政府采購(gòu)計(jì)劃、合同備案、政府采購(gòu)方式變更審批等業(yè)務(wù)時(shí)，只需通過(guò)“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”上傳材料網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上審批即可。自政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來(lái)，保山市在線采購(gòu)計(jì)劃備案事項(xiàng)2334筆，計(jì)劃備案17.47億元。初步實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)審核備案從“往返跑路”到“網(wǎng)上辦理”“一次辦”和“不見(jiàn)面辦”的轉(zhuǎn)變，做到全程在線監(jiān)管和監(jiān)管常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。二是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”率先建立電子賣場(chǎng)。2018年底保山市率先與政采云有限公司合作，在全市五縣區(qū)建立電子賣場(chǎng)。通過(guò)信息化和市場(chǎng)化手段，不僅有助于強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，也極大地方便了采購(gòu)人。　　 “今年4月，電子賣場(chǎng)在保山市轄區(qū)內(nèi)全面上線，政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，采購(gòu)單位可直接到電子賣場(chǎng)完成網(wǎng)上商城直購(gòu)、電子反拍、在線詢價(jià)等簡(jiǎn)易采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率，降低交易成本。”據(jù)樂(lè)倩云介紹，截止到11月25日，該市電子賣場(chǎng)入駐供應(yīng)商506家，上架商品總數(shù) 43534(包含已上架和已下架商品),已上架29850 涉及1110種商品。全市1094個(gè)預(yù)算單位中有445個(gè)單位完成1929筆交易，交易額3026.03萬(wàn)元。　　第四，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，政府采購(gòu)事項(xiàng)由“事中”轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。一是建立健全預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，落實(shí)主體責(zé)任。為不斷增強(qiáng)預(yù)算單位主體責(zé)任意識(shí)，保山市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。為幫助預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制流程，今年梳理了《政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理制度編制綱要》要求，預(yù)算單位按照《編制綱要》要求制定政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，并報(bào)財(cái)政局備案。全市1095家預(yù)算單位均按要求編制了政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)了政府采購(gòu)活動(dòng)的約束力，提升了政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理水平。二是實(shí)行政府采購(gòu)專員負(fù)責(zé)制，落實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)各單位政府采購(gòu)人員變動(dòng)大、變動(dòng)頻繁的問(wèn)題，保山市財(cái)政局以《關(guān)于全面落實(shí)政府采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)人主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各預(yù)算單位選配一名政策熟、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)工作，并明確了政府采購(gòu)八項(xiàng)具體工作職責(zé)，確保單位的政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)當(dāng)事人的政策水平。信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于具體操作人員。為此，保山市分類別、多形式組織開(kāi)展了市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、電子賣場(chǎng)供應(yīng)商的信息化操作培訓(xùn)。保山市今年共舉辦政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、市級(jí)政府采購(gòu)專員、電子賣場(chǎng)操作培訓(xùn)45場(chǎng)，參訓(xùn)人員達(dá)3600多人次。此外，該市建立了12個(gè)運(yùn)維微信群，覆蓋保山市的五個(gè)縣區(qū)，幫助采購(gòu)人和供應(yīng)商熟練掌握電子化采購(gòu)的操作流程，讓采購(gòu)人切實(shí)感受到電子化采購(gòu)帶來(lái)的方便、快捷和高效。來(lái)源：中國(guó)教育裝備網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江蘇省常州市財(cái)政局：再推兩項(xiàng)制度強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任

2019-12-11 09:54:54

中央深改委關(guān)于《深化政府采購(gòu)制度改革方案》中將發(fā)揮采購(gòu)人主體作用、承擔(dān)主體責(zé)任作為整個(gè)改革方案的核心內(nèi)容。采購(gòu)人主體責(zé)任是政府采購(gòu)法律法規(guī)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人的行為規(guī)范，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提升政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理水平和提高政府采購(gòu)公信力具有重要意義。全面加強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，近期，江蘇省常州市財(cái)政局再推出兩項(xiàng)制度，全面強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任運(yùn)用。　　一、實(shí)施采購(gòu)人信用管理。印發(fā)《常州市政府采購(gòu)采購(gòu)人信用管理暫行辦法》，對(duì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的違反法律法規(guī)及不誠(chéng)信行為進(jìn)行信用管理。辦法規(guī)定了19種嚴(yán)重失信行為和7種一般失信行為，采購(gòu)人的失信行為將在“常州市政府采購(gòu)網(wǎng)”“信用常州”等網(wǎng)站公示，嚴(yán)重失信行為的列入采購(gòu)人信用“黑名單”。　　二、公布采購(gòu)人責(zé)任清單。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)采購(gòu)人責(zé)任清單的通知》，公布了采購(gòu)人應(yīng)該依法履行的21條責(zé)任清單。采購(gòu)人責(zé)任清單是以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”為主線，界定各采購(gòu)崗位職責(zé)，健全采購(gòu)環(huán)節(jié)決策機(jī)制、審核審計(jì)等制度，做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問(wèn)責(zé)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約。　　采購(gòu)人信用管理辦法的實(shí)施和責(zé)任清單的公布，從“一頭一尾”兩方面監(jiān)督和約束采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為，將采購(gòu)人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”，讓采購(gòu)人權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等的管理。切實(shí)提升采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)的法治觀念，依法依規(guī)組織開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)防控政府采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)管中的法律風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

安徽省廬江縣:開(kāi)辟“綠色通道” 助力精準(zhǔn)扶貧

2019-12-11 09:53:33

今年以來(lái)，安徽省廬江縣公管中心全面貫徹落實(shí)于脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程建設(shè)的安排部署，積極開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化辦理流程，有效發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)在精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程建設(shè)中的積極作用，提速提效，確保項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。截至目前，廬江縣公管中心共完成精準(zhǔn)扶貧和人居環(huán)境整治項(xiàng)目招標(biāo)56個(gè)，涵蓋特色扶貧產(chǎn)業(yè)園興建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地孵化、光伏扶貧電站建設(shè)等項(xiàng)目。其中：扶貧項(xiàng)目27個(gè)，中標(biāo)總額2851.19萬(wàn)元。一是依法依規(guī)，完善政策措施。出臺(tái)相關(guān)制度，制定出臺(tái)了《廬江縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》《廬江縣小額零星工程項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)管理細(xì)則》等制度。同時(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量考核。對(duì)招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)組建定點(diǎn)庫(kù)，采取庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽簽、中簽企業(yè)標(biāo)后履約量化考核的方式，提高交易工作效率，對(duì)中簽企業(yè)進(jìn)行考核，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理。二是超前謀劃，做好標(biāo)前服務(wù)。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提供業(yè)務(wù)政策咨詢和指導(dǎo)，認(rèn)真做好標(biāo)前全程服務(wù)。發(fā)放《標(biāo)前服務(wù)聯(lián)系函》。一次性告知業(yè)主單位項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序的前置條件，累計(jì)向86個(gè)單位發(fā)放《標(biāo)前服務(wù)聯(lián)系函》126份。主動(dòng)提前與業(yè)主對(duì)接。累計(jì)上門(mén)服務(wù)32人次。簡(jiǎn)化程序。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目為重為先，大力簡(jiǎn)化扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批程序。對(duì)涉及具有扶貧產(chǎn)業(yè)特殊性的采購(gòu)項(xiàng)目，在法律法規(guī)范圍內(nèi)靈活運(yùn)用采購(gòu)方式，減少集中采購(gòu)頻率和次數(shù)，提高采購(gòu)效率。三是特事特辦，優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)交易。堅(jiān)持扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程先行。推行“容缺受理”機(jī)制。凡扶貧項(xiàng)目，只要業(yè)主單位出具審批文件、資金到位證明或招標(biāo)函，公管中心允許一邊補(bǔ)充材料、一邊受理審核，開(kāi)辟一條“綠色通道”，把服務(wù)改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。截至目前，累計(jì)“容缺受理”12起。開(kāi)辟綠色通道。堅(jiān)持“特事特辦、即到即辦”的原則，建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“綠色通道”，優(yōu)先辦理進(jìn)場(chǎng)登記、優(yōu)先發(fā)布招標(biāo)公告、優(yōu)先抽取評(píng)標(biāo)專家、優(yōu)先安排開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。確保扶貧項(xiàng)目在法定期限內(nèi)高效辦結(jié)。堅(jiān)持優(yōu)先辦理。安排專門(mén)工作人員對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先辦理。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

宿遷多措并舉優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

2019-12-10 10:04:06

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，今年以來(lái)，江蘇省宿遷市財(cái)政局重點(diǎn)采取四項(xiàng)有效舉措，著力提升宿遷市政府采購(gòu)領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境。一是推行“網(wǎng)上商城”采購(gòu)，為小額零星采購(gòu)提供便利。提升“網(wǎng)上商城”采購(gòu)限額，2019年市直單位20萬(wàn)元以下通用辦公設(shè)備、辦公消耗等用品均可通過(guò)“網(wǎng)上商城”購(gòu)買，既解決了小額貨物采購(gòu)效率低的問(wèn)題，又滿足了采購(gòu)人個(gè)性化需求。截至11月，全市網(wǎng)上商城采購(gòu)金額達(dá)1315萬(wàn)元。二是不斷完善政府采購(gòu)電子申報(bào)系統(tǒng)。利用信息化技術(shù)，對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行電子化處理，快速、高效地對(duì)大量采購(gòu)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，實(shí)現(xiàn)“人員跑”向“數(shù)據(jù)跑”“人工管”向“系統(tǒng)管”轉(zhuǎn)變。目前，采購(gòu)單位網(wǎng)上報(bào)備采購(gòu)計(jì)劃814條，采購(gòu)單位不必到現(xiàn)場(chǎng)辦理政府采購(gòu)手續(xù)，有效節(jié)約時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。三是優(yōu)化采購(gòu)信息自主發(fā)布系統(tǒng)。完善政府采購(gòu)網(wǎng)站功能，增加采購(gòu)信息自主發(fā)布功能，方便采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)自主發(fā)布采購(gòu)信息，減少信息公告發(fā)布不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。1月至10月，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)通過(guò)自主發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布各類采購(gòu)信息8931條。四是開(kāi)展政府采購(gòu)法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力提升培訓(xùn)。舉辦“2019年度宿遷市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班”，對(duì)全市各縣區(qū)76家代理機(jī)構(gòu)160人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政府采購(gòu)操作規(guī)范及交易系統(tǒng)操作實(shí)務(wù)和政府采購(gòu)?fù)对V處理指導(dǎo)性案例分析。對(duì)采購(gòu)文件編制的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解答，指導(dǎo)各代理機(jī)構(gòu)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步壓實(shí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的組織責(zé)任；組織市直預(yù)算單位采購(gòu)經(jīng)辦人政策培訓(xùn)。提升采購(gòu)經(jīng)辦人員的采購(gòu)業(yè)務(wù)水平和法治意識(shí)，推動(dòng)采購(gòu)單位積極落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江西省金溪縣:“四舉措”補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)“短板”

2019-12-10 10:02:44

江西省金溪縣財(cái)政局日前在對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年以來(lái)政府采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在政府采購(gòu)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、政府采購(gòu)意識(shí)較淡薄、財(cái)務(wù)處理不夠規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，金溪縣財(cái)政局采取四項(xiàng)措施進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作。一是加大政府采購(gòu)宣傳力度。通過(guò)下鄉(xiāng)交流工作、印發(fā)相關(guān)文件匯編等形式，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所采購(gòu)操作人員提高對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)，掌握政府采購(gòu)法律法規(guī)，明確政府采購(gòu)的具體要求，自覺(jué)規(guī)范政府采購(gòu)行為。二是增強(qiáng)政府采購(gòu)服務(wù)理念。采取分工負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任制度，把政府采購(gòu)政策的落實(shí)、采購(gòu)的實(shí)施及節(jié)支率、采購(gòu)的監(jiān)督檢查等進(jìn)行年度責(zé)任考核。把群眾對(duì)政府采購(gòu)工作的支持度和滿意度作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作考核的依據(jù)。制訂出內(nèi)部考察制度，使項(xiàng)目從申報(bào)到實(shí)施的監(jiān)督管理不落空。三是規(guī)范政府采購(gòu)辦事流程。根據(jù)采購(gòu)清單和《金溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)申報(bào)審批表》制定具體采購(gòu)方案，按照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)填制《金溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)驗(yàn)收單》，供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人同意，報(bào)財(cái)政所審核無(wú)誤后，按照合同約定金額和采購(gòu)進(jìn)度辦理采購(gòu)款支付手續(xù)。四是加強(qiáng)政采預(yù)算約束力度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)確定，必須堅(jiān)持按采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)，未經(jīng)同意審批，中途不得增添采購(gòu)項(xiàng)目。凡未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算或未執(zhí)行政府采購(gòu)制度的政府采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，超預(yù)算不采購(gòu)”的要求不予審批。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠