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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

為不斷充實政府采購評審專家資源，完善我省政府采購評審專家的專業結構和人員分布，2018年上半年，我廳繼續面向全省公開選聘政府采購評審專家。　　6—7月我廳舉辦兩期擬聘評審專家培訓班，邀請政府采購資深專家和政府采購監督管理人員就政府采購評審規程、評審實務、政府采購評審專家管理辦法等方面進行集中授課，并對評審專家管理、評審流程規范等方面做了明確要求。7月23日至27日對通過審核并參加培訓的擬聘專家在青海政府采購網上進行了公示。公示期滿后，我處組織432名公示無異議的專家簽訂了政府采購評審專家廉潔自律承諾書，為其發放政府采購專家聘用證書并正式入庫啟用。至此，我省上半年政府采購評審專家聘任工作圓滿結束。　　2018年下半年，我廳將繼續面向全省選聘政府采購評審專家，對全省政府采購評審專家庫進行動態管理，實現全省評審專家統一管理、資源共享。

陜西更新政采負面清單

2018-08-22 00:00:00

陜西省財政廳近日公布修訂后的《陜西省政府采購負面清單》。新負面清單不再按貨物、工程、服務分類，同時取消了需合理設置的條款，明確了禁止在采購文件的資格條件中設置的，禁止在評審因素中設置的和既不能在資格條件中設置也不能在評審因素中設置的內容，共25項。根據新的負面清單，禁止在采購文件的資格條件中設置的內容共3項，包括：設置企業法人，將事業法人、其他組織和自然人排除的；將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；將國家已經發文取消的企業資質證書作為資格條件的。既不能在資格條件中設置也不能在評審因素中設置的內容共9項，包括：就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息的，如采購商品名稱與采購需求具體內容不對應的；設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的；采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品的；以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件的；對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；限定或特指指定的專利、商標、品牌或者供應商；非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地的；要求供應商具有從業經驗達到多少年以上的；未經財政部門批準要求原裝進口產品的。此外，禁止在評審因素中設置的共13項，包括：將非訂制的采購標的關于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數值, 未作出大于、小于等表示幅度的表述；要求提供指定某一級的檢測機構、指定某一個檢測機構、指定某一部門所屬的檢測機構、指定檢測日期的檢測報告和單獨將檢測報告作為評分因素的；評審因素未量化的，未與評審因素指標相對應的；將服務滿意度、市場認可度、占有率及優、良、中、差等未量化模糊表述, 作為評審因素的；提出“優于”招標文件技術、服務要求的可加分，但未量化具體加分標準的；要求中標后、簽訂合同前對產品再一次進行測試、試用或演示的；政府向社會公眾提供的公共服務項目，招標文件未寫明驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，未寫明驗收結果應向社會公告；要求供應商提供售后服務不符合（低于）國家強制標準或行業標準的；設置最低限價的；要求供應商提供樣品，但未在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準；將供應商資格要求、企業規模條件作為評審因素的；設定去掉最后報價中的最高報價和最低報價的；將未在采購需求中列明的技術參數、產品功能作為評分因素的；要求供應商提供所投產品的合法來源渠道證明文件指向唯一的。據了解，陜西省財政廳去年曾出臺《陜西省財政廳關于印發陜西省政府采購負面清單的通知》（陜財辦采資【2017】84號），該負面清單涵蓋政府采購貨物、工程、服務三大類。其中，貨物類和服務類負面清單分別列出91項和54項禁止設置和合理設置的條款，內容包含了資格條件、商務條款、采購需求及評分辦法和評分標準四個方面，工程類負面清單中有53項禁止設置和合理設置的條款，內容包含資格條件、商務條款、評分辦法和評分標準三方面。

中標供應商不簽合同違法嗎?

2018-08-22 00:00:00

　在政府采購活動中，供應商一旦中標，如無正當理由，就必須與采購人簽訂政府采購合同。如果供應商隨意放棄中標，則要承擔法律責任。那么，什么理由是正當理由？供應商中標后，什么情形出現可以放棄中標呢？　　我們先來看一個案例：　　一個信息化建設項目公開招標。中標通知書發出后，中標供應商A公司向代理機構提出，放棄中標資格。原因是投標產品中設備的生產廠商拒絕供貨，無法按期履約。為什么生產廠商不供貨呢？ A公司的說法是，生產廠商支持的那家經銷商沒有中標，所以拒絕為其他經銷商供貨。A公司多次溝通無果后，以生產廠家不予供貨為由，拒絕與采購人簽訂合同，并聲明放棄中標資格。于是，采購人只好選擇了第二中標候選人為中標供應商，簽訂了合同。　　這個案例引出兩個問題，第一，生產廠商拒絕供貨，是供應商放棄中標的“正當理由”嗎？第二，供應商中標后，有哪些正當理由可以放棄中標？　　先聊第一個問題。按照《政府采購法》第四十六條規定，中標通知書發出之日起三十日內，采購人與中標供應商應當簽訂政府采購合同。任何一方不簽合同，都應當依法承擔法律責任。供應商如果是經銷商，在投標前一般都會向生產廠商聯系貨源，進行投標項目報備。這樣一來，生產廠商就掌握了經銷商投標和履行合同的命脈。一旦廠商背棄承諾，拒絕供貨，中標供應商就無法簽訂并履行合同。于是，中標供應商拒絕簽訂合同，放棄中標資格，就成了必然的選擇。　　這種情形下放棄中標資格，不是中標供應商自身的原因，而是不得已而為之。那么，廠商不供貨拒簽合同屬于有正當理由嗎？我們知道，供應商取得生產廠商的投標授權，是生產廠商與經銷商之間的契約關系。供應商參加政府采購活動，向采購代理機構提交投標響應方案前，就應當預測到中標后簽訂并履行合同可能遇到的風險。生產廠商拒絕供貨，或者投標產品停產所造成的后果，只能由投標商自行承擔。中標供應商違約的損失，可以向生產廠商主張民事賠償。因此，生產廠商拒絕供貨，并不是中標供應商放棄中標的正當理由。　　再聊第二個問題。供應商中標后，有哪些正當理由可以放棄中標呢？按照《政府采購法實施條例》第七十二條第二項的規定，中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的，屬于違法行為。什么是不簽合同的正當理由呢？《條例》沒作出明確的情形規定。但我們從相關法律、法規的規定來看，不能簽訂并履行合同的“正當理由”，應當是指出現了不可抗力。根據《合同法》第一百一十七條第二款的規定，不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。具體而言，不可抗力有三種情形，一是自然災害，例如地震、臺風、洪水等；二是某些政府行為，例如征收、征用；三是社會異常事件，例如罷工、戰爭等。有這三種情形的，屬于不可抗力。供應商因不可抗力不能簽訂合同，放棄中標的，屬于正當理由，不承擔法律責任。除了上述三種情形，其他理由都不屬于不簽訂并履行合同的“正當理由”。　　所以，我認為，由于不可抗力原因，供應商可以放棄中標資格，不與采購人簽訂合同。除此之外，供應商不得以其他任何理由，拒絕與采購人簽訂合同。在實踐中，供應商往往以中標、成交價格太低導致其虧本，或者其授權的制造廠商拒絕供貨等為由不簽訂合同。這些情形，均不應認定為正當理由。

資金支付期限如何與采購結果“相輔相成”

2018-08-21 00:00:00

　近年來，隨著政府采購規模的不斷擴大，采購資金支付期限已成為政府采購領域廣為關注的焦點。在現實中，有少數采購人在采購合同中隨意設定資金支付期限或者根據“意中人”的要求變更采購資金支付期限。如，某單位購置一批辦公電腦，預算金額為11萬元，采用詢價采購方式，采購合同文本中資金支付期限竟長達三年之久。社會上對此“眾說紛紜”，長此以往，將會嚴重損害政府采購的公信力。　　眾所周知，政府采購使用的是納入預算管理的財政性資金，本來不應該存在資金拖欠問題，究其原因：一是現行采購法律法規只規定采購資金支付程序，而沒有明確采購資金支付期限設定的要求。且尚未有統一的采購合同標準文本供參考。二是由于政府采購的商品種類繁多，不同商品的屬性、生命周期，履約驗收以及售后服務時間長短差異性極大，采購人很難設定出采購資金支付期限與采購結果相關聯的評價機制；三是出于某種私利，通過延長采購資金支付期限，減少參與競爭的供應商數量。　　那么如何讓采購資金支付期限與政府采購結果導向“前延后伸”呢？筆者結合實際工作經驗淺談幾點建議。　　首先，采購人應按照《預算法》第十四條，《政府采購法》第六條以及《政府采購法實施條例》第五十一條的規定，規范采購資金支付期限。依據批復的部門預算編制政府采購實施計劃以及資金支付條款，并在采購公告中公開采購資金支付期限。通過公開采購資金支付期限，既能促進政府采購嚴格按照批準的預算執行，又能使所有參與采購活動的供應商獲得相同的資金支付信息，提高政府采購的透明度。　　其次，采購資金支付期限應依據采購項目的種類、生命周期，履約驗收以及質保期時間綜合分析后確定。一是根據項目的屬性確定。如，電腦、打印機等通用貨物類，產品周期比較短，市場價格波動變化比較大，采購資金支付期限應相對較短，待貨物驗收合格后，支付合同價款的90%至95%，其余10%-5%作為售后服務保證金，在質保期屆滿后支付。再如，電梯、工程機械等復雜設備，產品周期比較長，除了對設備主機、附件和零配件等貨物進行驗收外，還要考慮安裝和調試，最終進行驗收。培訓等附加服務的驗收，可依據項目采購周期的長短確定采購資金支付期限。二是根據項目的生命周期設定。像辦公耗材、印刷品等低值易耗品，這類貨物較為普遍，生命周期短，且市場價格透明，供應商對采購資金支付期限更為敏感，采購合同簽訂后，一次性支付合同價款會獲得供應商更“實惠”的報價；三是根據項目的履約周期確定。履約周期短的項目，像辦公設備、電器采購等，采購合同簽訂后，供應商在比較短的時間內即可供貨完畢，這樣就縮短了采購資金支付期限。再比如，網絡工程、裝飾裝修工程等項目前期需要規劃設計，而后期施工涉及多個行業且需要特殊制作，履約驗收期限會長一些，采購資金支付期限可根據項目進度按比例設定。四是根據項目的質保期時間確定。貨物類商品質保期由國家規定的三包目錄商品和非三包目錄商品，國家規定的三包目錄商品按國家規定三包標準執行，非三包目錄的商品按行業標準執行。如，消防車、發電設備等貨物采購質保期相對比較長，可適當預留一定比例的采購資金，在質保期屆滿后一次性支付。　　再者，還應根據項目的采購方式確定。若采用招標方式或詢價方式采購，由于采購資金支付期限必須事先在合同文本中“固定”，這就需要根據以上方法綜合分析后確定。而對于采用競爭性談判、競爭性磋商或單一來源方式采購，則可以在談判過程中隨著采購需求的變動同步更改采購資金支付期限的采購草案，同時還應看到采購資金支付期限與供應商的報價密切相關，對采購人有利且風險小的商務條件往往又可能對供應商不利，一旦供應商承擔了較大風險，他們就會將不利因素和風險列入成本，通過提高投標報價來抵御這部分風險。因此，在政策允許的范圍內可適當放寬采購資金支付條件，經過與供應商的反復談判，實現從粗放到集約，提出對供應商更有利的采購資金支付期限，以取得供應商更合理的報價，從而實現物有所值的采購結果。　　最后，采購人應以采購結果為導向，細化采購資金支付期限與供應商履約相關的質量標準、合同標的交付時間、施工進度、安裝、調試，履約驗收的方法以及質量保證期時間要求等內容，并在簽訂采購合同中予以明確。除由于貨物、工程和服務市場情況發生變化以及采購人工作變動的原因以外，導致采購資金支付期限必須調整變更的，應當編制預算變更方案，報主管預算單位批準并報同級政府采購監督管理部門備案，否則不可隨意變更采購資金支付期限。

每周改革快訊（7月30日至8月12日）

2018-08-16 13:58:09

中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。會議要求，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。近日，國務院辦公廳印發《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》，對新時期醫療衛生行業綜合監管工作作出部署。《意見》提出，建立嚴格規范的醫療衛生行業綜合監管制度，是全面建立中國特色基本醫療衛生制度、推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化的重要內容。改革完善醫療衛生行業綜合監管制度要堅持“政府主導，綜合協調；依法監管，屬地化全行業管理；社會共治，公開公正；改革創新，提升效能”的原則。近日，國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，自2019年1月1日起實施。《方案》明確，從公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設四個方面劃分醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任。對現行劃分較為科學合理且行之有效的事項，予以確認；對現行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項，進行改革調整；對改革條件尚不具備的事項，暫時延續現行劃分格局，并根據相關領域體制機制改革進展情況及時作相應調整。公安部交通管理局8月2日在全國公安交管“放管服”改革攻堅視頻調度會上表示，開展20項公安交管“放管服”改革措施落實全面攻堅，確保9月1日在全國全面推行。今年6月，公安部推出簡捷快辦、網上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措。目前，“申請材料減免”“18類業務一證即辦”“一窗辦”“自助辦”“網上辦”等8項交通管理“放管服”改革措施已按要求在36個大城市率先推行。近日，中共北京市委、北京市人民政府印發《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》，包括構建推動減量發展的體制機制、完善京津冀協同發展體制機制、深化科技文化體制改革等9大方面，細化為117項具體舉措。 8月10日，廣西壯族自治區公安廳召開新聞發布會，正式發布《廣西公安機關深化“放管服”改革優化營商環境的實施意見》。《意見》共包括50條工作措施，分為強化嚴打整治、優化審批服務、規范涉企執法、提升親企服務、狠抓督察保障五個部分。

招投標實務問答

2018-08-16 00:00:00

投標商對收到異議的回復進行了反駁，需要回復到投標商滿意為止嗎？收到異議后回復給投標商，投標商又針對給他們的回復進行了反駁，需要一直回復到投標商滿意為止嗎，還是回復一次后可以不予理睬，如還有異議是否可以去投訴？岳小川：答復異議是招標人的義務，招標人應當自收到異議之日起3日內做出答復。做出答復前，招標人應當暫停招標投標活動。招標人的答復內容應該有針對性，不應回避問題。如果招標人已經做出答復，就可以繼續進行招標投標活動。如果投標人對異議答復不滿意，就同一問題重新提出異議，招標人可以不予答復。如果在異議期內，同一投標人又針對其他問題提出新的異議，招標人仍應予以答復。加分項是否會存在排斥潛在投標人？岳小川：加分項一般不會排斥潛在投標人。加分項是對滿足招標文件要求的投標人，按照一定的規則予以加分。如果加分項設置不合理，會出現對特定投標人的傾向性加分，這是為《招標投標法》所禁止的。混合所有制企業招標，其股東能否參與投標？國有企業增資擴股后，有民營企業入股。公司采購設備是這個民營股東生產的，是否可以不招標？如果招標，是否允許這個民營的股東參與投標？郭憲：如果采購設備屬于依法必須進行招標的工程建設項目范圍，且達到依法必須進行招標的規模標準，則無論作為招標人的公司其股權結構如何，都應當進行招標。目前法律和行政法規對招標人的股東參與投標并沒有禁止性規定。只要是公平參與投標競爭，就應當被允許。除非有證據證明其與招標人存在串標行為，否則應該可以參加投標。關于機電產品國際招標的評標價計算計算進口關稅時CIF的價格基數是否應當是算術修正和供貨范圍偏離調整后的價格，還是只是計算修正后的價格即可，不用考慮供貨范圍的偏離？郭憲：進口環節稅計算時CIF價格基數是算術修正后的投標價，相當于進口清關時的合同完稅價格，投標人不能因為存在供貨范圍偏離而獲得額外補償，因此，不應考慮供貨范圍偏離。招標項目被暫停，投標保證金可以退還嗎？某工程項目開標后有人提出異議，后被行政監督部門責令暫停招標。現在這個項目暫停招標已接近一個月時間了，請問投標保證金可以退還嗎？法律法規在這方面有什么規定？張志軍：招標項目責令暫停期間，投標保證金不宜提前退還。招標項目設置投標保證金的目的，主要是為了保護合同締約過程中招標人的權益。依據《招標投標法實施條例》規定，投標保證金的主要作用包括兩個方面：一是擔保投標人在投標截止后至中標人確定之前，不得修改或撤銷投標文件；二是保證投標人被確定為中標人后，按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。《招標投標法實施條例》第二十六條還規定：投標保證金有效期應當與投標有效期一致。綜合上述條款，從投標保證金的擔保內容和擔保期限來看，如該項目因故暫停且未超過投標有效期的，投標保證金不宜提前退還。制造商和代理商同時投同一個包件怎么辦？某個貨物招標項目在開標時發現制造商和銷售代理商都參加了這個項目的投標。招標文件就此情形沒有做出規定，請問該如何處理？張志軍：不太清楚這個項目是工程建設項目貨物招標項目，還是政府采購貨物招標項目？相關法律文件對此有不同的規定。如該項目屬于工程建設項目貨物招標項目，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第三十二條有類似規定：一個制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，違反上述規定的，相關投標均無效。個人理解，上述法條雖然禁止的是制造商同時委托多家代理商投標，但其立法目的系為了防止多個投標人就同一品牌、同一型號的貨物同時投標，以免對其他投標人造成不公平競爭。因此，針對本例中所稱的制造商和代理商同時投標的情形，可參照上述規定，在評審階段對制造商、代理商提交的投標文件分別做否決投標處理。如該項目屬于政府采購貨物招標項目，財政部《關于多家代理商代理一家制造商的產品參加投標如何計算供應商家數的復函》（財辦庫〔2003〕38號）規定：原則上同一品牌同一型號產品只能有一家投標人如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產品投標的，應當作為一個供應商計算。依據這一文件精神，本項目可參照上述規定將制造商和銷售代理商按一個供應商計算，并進入后續評審程序。業主評審被證實有吃請行為應如何處理？某施工招標項目評標結果已經公示。經供應商舉報后調查證實：業主評委在招標評標活動期間多次接受某投標人的吃請，但該單位并未被推薦為中標候選人。請問：該評審結果是否有效？后期對該項目應該如何處理，要不要重新評審或重新招標？張志軍：該業主評委的評審結論無效。《招標投標法實施條例》第四十九條第二款規定：評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。該業主評委在招投標活動期間多次接受投標單位的吃請，違背了上述規定，應當主動回避。《招標投標法實施條例》第七十一條規定：評標委員會成員應當回避而不回避的，由有關行政監督部門責令改正。由于本項目已評審結束，建議參照《招標投標法實施條例》第四十八條“評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員做出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審”的規定，更換該業主評委，由更換后的其他業主代表對本項目進行重新評審并打分匯總后重新推薦中標候選人，其余依法抽取的評審專家的評審結論依然有效。招標信息的免費無可厚非，在沒有出“中國招標投標公共服務平臺”的時候，好多信息也都是免費的，但一個企業，找一個人去各個平臺搜集這些免費的信息，費力還不專業，每個平臺都有自己發展的長處，要不用不了10年，一年就關閉了。大家可根據自身的需求，借助這些平臺，在投標的道路上，越走越好！

招標采購行業一周要聞（8月6日—8月12日）

2018-08-15 13:42:13

　　NO.1 　　11項行政許可事項被取消　　中國政府網發布了《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2018〕28號）。根據該通知，共11項行政許可事項被取消，包括企業集團核準登記、臺港澳人員在內地就業許可、外商投資道路運輸業立項審批、船舶進出漁港簽證、國家重點保護水生野生動物及其產品進出口初審、國內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）核準初審、外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案、營業執照作廢聲明、設立分公司備案、機動車維修經營許可、農業機械維修技術合格證核發。　　其中部分行政許可事項的取消，可能會對招標采購中的各方造成影響。例如取消機動車維修經營許可審批，資格（資質）審查環節將不再包含該內容。但同時，交通運輸部將建立黑名單制度，實行聯合懲戒，深入推進維修誠信體系建設。雖然資格（資質）審查中不再有該要求，但是萬一列入“黑名單”仍將無法參與相關項目。　　NO.2 　　湖北：必須招標項目全流程電子化率超九成　　湖北省公共資源交易中心消息，截至今年7月底，進入中心交易的依法必須招標項目全流程電子化率達到了90%以上，每年可為企業減少各類支出近20億元。　　據粗略估算，自2014年湖北省公共資源交易中心推進“互聯網+公共資源交易服務”，企業和公共資源交易成本得到切實降低。此外，湖北省還積極推進CA數字證書兼容互認。今年初，湖北省公共資源交易中心率先在全省完成了CA互認工作。建立招標項目受理登記容缺機制，近年來共辦理容缺登記項目200多個，加快了項目落地。　　NO.3 　　南京：施工資格預審項目啟用不見面遠程開標系統　　8月6日，南京市公開招標采用資格預審方式和邀請招標的施工進場交易項目，正式采用遠程不見面方式開標。　　此后采用資格預審和邀請招標的進場交易施工項目均使用遠程不見面開標系統進行開標，投標單位無需到達開標現場，通過一臺電腦即可實現“線下不見面，線上面對面”，只要輕觸鼠標即可完成開標工作。　　下一步，南京市公共資源交易中心將在保證數百家投標單位同時穩定在線、同步交流互動等方面攻堅克難，盡快實現遠程不見面方式開標方式全覆蓋。　　NO.4 　　深圳：關于對招投標活動中不良行為予以通報的通知　　為進一步維護招標投標交易秩序，規范招標投標不良行為的通報工作，深圳市建設工程交易服務中心在近年來招標投標深化改革制度的基礎上，依據《關于建設工程招標投標的改革若干規定》（深府【2015】73號文），對需通報的不良行為進行了梳理完善，將梳理的《影響招投標工作正常進行的情形》進行了公示。　　《影響招投標工作正常進行的情形》對在招投標活動中，招標人、招標代理、投標人、評標專家出現的違法、違規、不規范或不文明等影響招投標工作正常進行的情形進行了規定，若觸犯了其中的條款，將對各主體及經辦人予以曝光。　　NO.5 　　泰州：建筑設計招投標將實現電子化　　針對政府投資工程建筑設計項目招投標工作中存在的廉政風險，尤其是圍標串標等違法行為，泰州市紀委監委第十六派駐紀檢監察組及時督促市住建局運用“互聯網+”技術，實現設計電子化招投標，目前各項準備工作正在有序推進。　　據了解，工程建筑初步設計、方案設計、施工圖設計全面采用電子化招投標后，投標人出席開標會時無需攜帶大量紙質投標文件，只需要帶CA鎖進行解密，可降低投標人的成本，減輕投標人負擔，并一定程度上減少和遏制圍標串標行為，從根本上降低工程建筑設計項目招投標工作中的廉政風險。　　NO.6 　　安徽：公司投標被拒后履行20.3萬欠款支付　　2015年5月，安徽省霍邱縣某機械租賃公司與啟東某工程公司簽訂了《施工協議書》。工程結束后，下余工程款24萬元經霍邱縣某機械租賃公司多次催要，啟東某工程公司一直拖欠未付。雙方這起糾紛，經霍邱法院審理后，依法判決啟東某工程公司支付霍邱縣某機械租賃公司24萬元工程款。　　案件進入執行程序后，執行法官立即向啟東某工程公司下達了執行通知書，并告知其應盡快履行義務，然而該公司并沒有把法院的生效判決當回事，對法院的也執行置之不理。執行法官依法將該公司納入了失信被執行人名單里，對其予以信用懲戒。因無法參加一次重要的招投標，對該公司的經營造成了嚴重的虧損，公司負責人才意識到了事情的嚴重性，這才決定將事情解決掉。　　8月6日，該機械租賃公司負責人與啟東某工程公司負責人相約來到霍邱縣人民法院，在簽訂完和解協議后，啟東某工程公司負責人當場將20.3萬元工程款打入了該院賬戶內。

電子招標數據周報（7.30-8.5）

2018-08-15 13:41:07

　　中國招標投標公共服務平臺作為全國電子招標投標系統的根平臺和數據交換樞紐，積極與全國各省市公共服務平臺和各行業、各專業交易平臺和監督平臺系統對接，努力推動“互聯網+”招標采購行動計劃，為行業發展助力，為企業創造價值。　　2018年7月30日到8月5日，與中國招標投標公共服務平臺完成對接的各類平臺家數增長勢頭良好；周交互數據量和交易總金額均小幅下降，但標段數較上周有所增長。　　（以下分析以中國招標投標公共服務平臺交互數據為依據，由于目前來源數據規模結構和質量尚有缺陷，故其數據分析結論尚有偏差，僅供參考。）　　一、平臺對接　　截至2018年8月5日，共有321家平臺與中國招標投標公共服務平臺完成對接，累計匯聚招標投標數據達2451.52萬項。　　圖1 平臺對接情況　　二、數據交互　　上周，電子招標周交互數據量達到28.07萬項，其中：招標公告2.33萬項，評標公示0.69萬項。　　圖2 近期數據交互情況　　三、交易規模　　上周各平臺累計新發布招標公告15602個，累計完成中標金額達442.36億元，累計成交的標段數量達6961個。　　上周共計獲得有效中標金額數據6589條，各中標金額區段的成交項目數量和累計中標金額如下所示。　　表1 上周各項目中標金額分布情況　　　　圖3 上周各項目中標金額分布情況表2 上周中標金額最大的五個項目　　上周，中標金額排名從高到低的前10名地區如圖3所示，廣東省、河南省、北京市、山東省和浙江省分列一至五位。　　圖4 上周中標金額前10名地區　　上周，中標金額排名從高到低的前6名行業如圖4所示，其中房屋建筑、公路和市政為行業交易規模的前三位。　　圖5 上周中標金額前6名行業